22日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)辦公會(huì)審議了《頁(yè)巖氣資源管理工作方案》等文件，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頁(yè)巖氣管理，擬申報(bào)頁(yè)巖氣為獨(dú)立礦種，實(shí)行一級(jí)管理。與此同時(shí)，國(guó)家能源局于日前宣布，已會(huì)同有關(guān)部門編制完成了《頁(yè)巖氣'十二五'發(fā)展規(guī)劃》，將進(jìn)一步加快頁(yè)巖氣勘探開發(fā)工作。上述措施預(yù)示著我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)起航。

　　我國(guó)可采資源約31萬(wàn)億立方米

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)為，我國(guó)各種類型富有機(jī)質(zhì)頁(yè)巖層系分布廣泛，頁(yè)巖氣賦存條件優(yōu)越，資源潛力大。據(jù)悉，近年來(lái)國(guó)土資源部對(duì)頁(yè)巖氣資源進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)頁(yè)巖氣富集條件優(yōu)越的川渝黔鄂、陜蒙晉、新疆等地150萬(wàn)平方公里富頁(yè)巖區(qū)做了初步潛力評(píng)價(jià)，初步估算我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源潛力約31萬(wàn)億立方米。

　　目前，頁(yè)巖氣在美國(guó)等國(guó)家已成功進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)階段，但我國(guó)頁(yè)巖氣資源管理工作面臨著一些問(wèn)題，如前期調(diào)查投入少、地質(zhì)條件復(fù)雜、缺乏核心技術(shù)、缺乏政策支持等。'國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)土資源部應(yīng)該主動(dòng)作為，加快推進(jìn)頁(yè)巖氣資源管理改革。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)辦公會(huì)提出，要進(jìn)一步完善《頁(yè)巖氣資源管理工作方案》，相關(guān)司局和單位要積極研究、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，努力促進(jìn)頁(yè)巖氣資源的勘查和開發(fā)；要加快頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種的申報(bào)工作；要做好與有關(guān)部門的溝通工作，明確近期、遠(yuǎn)期工作安排，循序漸進(jìn)，推進(jìn)頁(yè)巖氣資源管理改革。

　　國(guó)家能源局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　事實(shí)上，就在7月份，國(guó)土資源部實(shí)施了我國(guó)頁(yè)巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo)。中國(guó)石化中標(biāo)渝黔南川頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊，河南煤層氣公司中標(biāo)渝黔湘秀山頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊礦業(yè)權(quán)。

　　更值得關(guān)注的是，不久前國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男強(qiáng)調(diào)，制定'十二五'頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃，是國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。

　　他表示，'十二五'是夯實(shí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，重在為實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣'十三五'跨越式發(fā)展提供支撐，為此要做好資源評(píng)價(jià)工作，摸清我國(guó)頁(yè)巖氣資源家底，并加大科研攻關(guān)力度，形成適合我國(guó)地質(zhì)條件的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣重大裝備自主生產(chǎn)制造。

　　另外，劉鐵男還表示，要制定頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策，明確行業(yè)準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)的頁(yè)巖氣發(fā)展格局，以及加大政策支持力度，推進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　近年來(lái)，在北美地區(qū)，頁(yè)巖氣正迅速改變美國(guó)和加拿大的能源格局。目前，美國(guó)的頁(yè)巖氣開采早已成為當(dāng)?shù)靥烊粴夤?yīng)的重要組成部分。

　　對(duì)此，專家指出，我國(guó)原油對(duì)外依存度正逐年上升，而美國(guó)原油對(duì)外依存度卻在逐年下降，這其中頁(yè)巖氣等替代能源發(fā)揮了重要作用，因此我國(guó)也應(yīng)該尋找替代能源來(lái)降低對(duì)原油的需求。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，5-10年后我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)將形成一定規(guī)模，其中到2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量最高可能達(dá)到10億立方米。