方家山核電工程是此輪核電安全檢查的“終點(diǎn)站”。從今年3月開始,由國務(wù)院牽頭,環(huán)保部核安全局、國家能源局、中國地震局等部委組成的全國核安全檢查工作組一直奔波在中國核電建設(shè)和運(yùn)營的第一線。揮別方家山核電工程后,歷時(shí)5個月的核電安全檢查已完成了全部現(xiàn)場檢查部分。
“檢查組并未發(fā)現(xiàn)中國已建和在建核電站存在安全問題?!眳⑴c此次“排雷”的專家組成員、中國工程院院士葉奇蓁公開表示。目前,核電檢查報(bào)告正在撰寫之中,報(bào)告的具體公布日期尚無時(shí)間表。
日本福島核事故爆發(fā)后,國務(wù)院暫停了核電項(xiàng)目的審批。業(yè)內(nèi)人士透露,核電項(xiàng)目審批重新“開閘”需要滿足兩個條件:一是核電安全規(guī)劃的審批通過;二是調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。這兩個條件都取決于此次核電安全檢查的結(jié)果。
另一位參與檢查的資深專家透露,核電檢查的報(bào)告出爐還將等待一段時(shí)間,“除了國內(nèi)的核電檢查結(jié)果之外,還要參考國際上的核電政策變化情況?!?/p>
“排雷”行動
在強(qiáng)震海嘯襲擊導(dǎo)致日本“核危機(jī)”爆發(fā)后,3月16日中國國務(wù)院常務(wù)會議作出了核電安全的四項(xiàng)決定(簡稱“國四條”).
根據(jù)“國四條”的要求,除了立即組織國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查外,還規(guī)定了對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的在建核電站要立即停止建設(shè),以及在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項(xiàng)目,暫停開展前期工作的項(xiàng)目。
從3月至今,核電安全大檢查的每一步都受到業(yè)界關(guān)注。
一位參與核電檢查的專家說,此次檢查涉及全國的已運(yùn)行核電站和在建核電站。其中,已建核電站的安全檢查工作于4月下旬正式開始,首站是廣東惠州大亞灣核電站,江蘇田灣核電站是最后一座。
“在現(xiàn)場檢查過程中,檢查組一般分為三個小組實(shí)施檢查工作。其中,一組負(fù)責(zé)工程管理方面的檢查;一組負(fù)責(zé)安全系統(tǒng)方面的檢查;最后一組負(fù)責(zé)環(huán)境方面的檢查?!鄙鲜鰧<冶硎?。
今年5月底,在運(yùn)機(jī)組的檢查工作完成;隨后,在建核電站的安全檢查由6月底從福建省的福清、寧德核電站開始,直到8月6日以秦山核電站方家山擴(kuò)建項(xiàng)目收尾。
多位參與檢查的專家告訴記者,核電現(xiàn)場檢查工作分為如下幾個步驟:首先要求各個核電站于5月1日前完成安全自查工作;其次,是針對一些問題進(jìn)行對話,針對上一個階段的自查工作情況,由檢查組成員和各核電站業(yè)主就提出的問題進(jìn)行溝通和交流;根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)指示和要求,檢查組成員深入核電站進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,這也是此次檢查的核心部分;最后,完成檢查報(bào)告和公布結(jié)果,同時(shí)上報(bào)國務(wù)院。
“從總體上來說,經(jīng)過檢查的這些核電站的安全水平還是非常高的;但是在一些細(xì)節(jié)方面還需要提高管理水平,例如一些腳手架的搭建,供應(yīng)安全管理,以及外部響應(yīng)等方面都曾發(fā)現(xiàn)存在個別問題?!鄙鲜鰧<艺f。
新標(biāo)將立
日本福島核事故發(fā)生之后,包括中國、美國、日本、歐洲在內(nèi)的所有核電國家,都開展了大規(guī)模、高級別的核電安全檢查。
大部分國家的核電安全檢查要到今年年底才能完成,明年年初向社會公開發(fā)布評價(jià)報(bào)告。與之相比,中國的核電安全檢查則快一個節(jié)拍。
“我國此次的核電安全檢查,和國外相比,核心上沒有太大區(qū)別,不過我國的特點(diǎn)和美國、歐洲有所不同。相比他們,我們在建核電站數(shù)量要遠(yuǎn)多于運(yùn)行中的核電站。”一位長期從事核電安全研究的專家說。
國家核電安全檢查組組長王大中院士在接受媒體采訪時(shí)指出,檢查采取現(xiàn)場匯報(bào)和詢問,以及查資料和現(xiàn)場勘察的形式進(jìn)行。
據(jù)了解,在此次核電安全檢查中,現(xiàn)場檢查只是檢查組工作中的一部分,而更主要的工作則是設(shè)計(jì)審查,同時(shí)在核電業(yè)主自查的基礎(chǔ)上,由檢查組復(fù)查。為此,檢查組設(shè)計(jì)了11個重點(diǎn)領(lǐng)域,其中主要是針對自然災(zāi)難,尤其是對核電站在自然災(zāi)難疊加情況下的抵御能力進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
一位不愿具名的檢查組專家說,“此次核安全檢查并不是針對我國核電站的全方位檢查,而是就幾個主要方面進(jìn)行特定領(lǐng)域的專項(xiàng)安全檢查?!?/p>
多方信息顯示,國內(nèi)核電行業(yè)已在四個方面達(dá)成共識:在核電站選址方面,要考慮外部事件,尤其是自然災(zāi)害的疊加效應(yīng)對核電站的影響;在反應(yīng)堆冷卻的可靠性方面,需要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),例如后備電源的多樣性;圍繞乏燃料池的安全冷卻,例如冷源和電源可靠性方面的標(biāo)準(zhǔn)也要提高;此外,整個安全殼的消氫、防止氫氣爆方面的相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也要提高。
爭議開閘時(shí)間
中國業(yè)界一直在關(guān)注此次核電安全檢查報(bào)告的公布時(shí)間。
由于新項(xiàng)目暫停審批,核電裝備上市公司的訂單主要依靠在建的13個核電項(xiàng)目。為了此次安全檢查,在建核電站也全部停工,這使得部分上市公司的業(yè)績頗受影響。
隨著8月份安全檢查現(xiàn)場環(huán)節(jié)的結(jié)束,核電的上下游企業(yè),都看到了開閘的希望。
一位接近環(huán)保部核安全局的業(yè)內(nèi)人說:“目前檢查工作已經(jīng)進(jìn)入收官階段,但具體的開閘時(shí)間還比較模糊,年內(nèi)開閘的希望非常渺茫,最早也要等到明年才會開啟?!?/p>
該人士還透露,“從目前各方的情況來看,雖然”開閘“的時(shí)間晚于此前大家的期望,但是到2015年,實(shí)現(xiàn)4000萬千瓦裝機(jī)的計(jì)劃目標(biāo)將維持不變?!?/p>