我國石油對外依存度達55.2%首次超過美國 業(yè)內(nèi)專家支招

　　工信部近日披露數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國原油對外依存度達55.2%，已超過美國（53.5%）。

　　對進口原油的過度依賴，被業(yè)界稱為“石油魔咒”。工信部的數(shù)據(jù)表明，在美國著力擺脫“石油魔咒”之際，我國卻陷入“魔咒”之中。國家能源專家咨詢委員會副主任周大地、中石油集團公司副總經(jīng)理廖永遠等接受記者采訪時表示，應(yīng)該擴大天然氣消費，以擺脫我國對石油的過度依賴，破解“石油魔咒”。

　　石油對外依存度逐年擴大

　　據(jù)了解，最早把國家對進口原油過度依賴稱為“石油魔咒”的，是前美國白宮能源安全顧問戴維·桑德羅。近年來，美國為擺脫“石油魔咒”實施了包括提高國內(nèi)石油產(chǎn)量、擴大天然氣消費、提高機動車能源利用效率以及鼓勵新能源開發(fā)等多項舉措。

　　我國能源專家周大地告訴記者，2007年美國原油對外依存度為67%，2008年降為65.79%，2009年降至61.5%，2010年微升至62.7%，今年前5個月又降至53.5%。美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓喬治敦大學演講時甚至宣稱，未來10年美國將把石油進口量再削減1／3。

　　與美國相反，我國近年來石油消費比例快速上升，石油對外依存度逐年擴大。有數(shù)據(jù)顯示，我國石油對外依存度2007年為49%，2008年突破50%，2009年達到53%，2010年達55%，今年1至5月則升至55.2%。有機構(gòu)預(yù)測，2020年我國石油對外依存度將超過60%。

　　應(yīng)提高天然氣消費比重

　　我國如何破解“石油魔咒”？業(yè)內(nèi)專家給出的答案是：借鑒美國的做法，提高天然氣消費比重，以此降低對石油特別是進口石油的過度依賴。

　　據(jù)了解，作為中國最大的油氣供應(yīng)商，中石油率先啟動“氣壯中國”戰(zhàn)略。中石化、中海油等國內(nèi)能源巨頭紛紛參與進來。一項以擴大天然氣消費為內(nèi)容的規(guī)模宏大的石油替代計劃開始全面實施，并成為我國破解“石油魔咒”的現(xiàn)實選擇。

　　“2004年10月1日，中石油西氣東輸一線的建成投產(chǎn)，標志著"氣壯中國"戰(zhàn)略的開啟?！绷斡肋h說，隨后陜京二線、陜京三線、澀寧蘭復(fù)線、江蘇LNG接收站、西氣東輸二線等相繼建成投產(chǎn)。如今，一張總長度近4萬公里覆蓋27個省市區(qū)及香港特區(qū)的全國天然氣管網(wǎng)基本形成。按照國家整體戰(zhàn)略要求，中石油下一步還將啟動西氣東輸三線、四線以及陜京四線、五線等管道工程。

　　中石化、中海油等國內(nèi)油氣供應(yīng)商也全面跟進，加大天然氣業(yè)務(wù)板塊的投入和開發(fā)，特別是中石化“川氣東送”項目的建成投產(chǎn)，為擴大我國天然氣消費注入了新動力(310328,基金吧)。與此同時，以河北新奧集團為代表的民營資本也加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐。中國開始形成以中石油、中石化等能源巨頭為主導、眾多民營資本參與的天然氣發(fā)展格局。

　　廖永遠說，盡管與美國等國家相比，我國天然氣消費比例還很低，但不斷推進的“氣壯中國”戰(zhàn)略，對我國擺脫“石油魔咒”至關(guān)重要，同時對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意義重大。他說，天然氣作為清潔高效能源，1立方米熱值為8500大卡以上，是焦爐煤氣的兩倍多，相當于93號汽油熱值的1.17倍。而且，同等熱值的天然氣，其二氧化碳排放量比煤炭少43%，比石油少28%。

　　隨著我國天然氣消費量的不斷擴大，目前解決“缺氣”的一個重要途徑是進口。中石油為此構(gòu)建了中亞、中俄、中緬和東部海上LNG等四大油氣戰(zhàn)略通道。但廖永遠表示，實現(xiàn)“氣壯中國”的根本出路在于對國內(nèi)非常規(guī)天然氣的開發(fā)。

　　國家能源局油氣司司長張玉清曾透露，中國擁有十分豐富的非常規(guī)天然氣資源，其中，低滲透氣（包括致密砂巖氣）資源達100萬億立方米，煤層氣約30萬億立方米，頁巖氣可達100萬億立方米。據(jù)專家分析，目前制約我國非常規(guī)天然氣開發(fā)的主要瓶頸有兩個，一是技術(shù)水平不高，二是價格機制不順。

　　關(guān)注石油消費彈性系數(shù)

　　中國石油(601857,股吧)大學工商管理學院副院長董秀成提醒，比對外依存度更需要引起關(guān)注的是石油消費彈性系數(shù)，也就是石油消費增速與GDP增速的比值。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，1－5月，我國石油消費量增速超過GDP。董秀成說，這個數(shù)值近十幾年都是超過1的，與西方國家相比，差距太大了。日本、歐洲的石油消費彈性系數(shù)是0.1－0.2，美國是0.3，這說明我國經(jīng)濟增長是以發(fā)展高消耗產(chǎn)業(yè)為主，未來要改變趨勢，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“美國石油對外依存度為什么往下降，我們是不是也應(yīng)該往下降，這個問題值得思考?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，從石油產(chǎn)量來說，美國比我國更有優(yōu)勢，它的資源比我們豐富，石油產(chǎn)量還可以增長，而我國石油產(chǎn)量增不多了。從石油消費量來說，美國是石油消費量基本上已經(jīng)達到頂點，而我國石油消費量還在不斷增長。在此情景下，美國依然要降低石油對外依存度主要是從能源安全戰(zhàn)略的角度考慮的。

　　林伯強認為，當今世界，石油安全更大的風險在于油價大幅波動對宏觀經(jīng)濟的打擊，美國宏觀經(jīng)濟多次受到石油的綁架，而遭受經(jīng)濟危機。因此，美國從這個角度出發(fā)，近幾年大力發(fā)展頁巖氣技術(shù)，通過開發(fā)天然氣來替代石油，使得國內(nèi)原油進口比重下降。

　　童曉光認為，美國的經(jīng)驗和安全戰(zhàn)略值得參考，控制石油對外依存度始終未突破70%，我國也應(yīng)該有一個石油最高消費量的“頂板”，在這個“頂板”基礎(chǔ)上，來制定一系列能源應(yīng)對政策。

　　構(gòu)建我國能源安全體系

　　如何保障石油安全？對此有關(guān)專家建議，我國應(yīng)結(jié)合自己的國情，制定相關(guān)政策，保證經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

　　首先，強調(diào)節(jié)能。童曉光認為，與日本等發(fā)達國家相比，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源利用技術(shù)本身的問題，我國的能源效率很低，這同時也說明我國的節(jié)能潛力巨大，通過加強技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以大幅度提高能源效率。

　　其次，大力開發(fā)替代能源。復(fù)旦大學能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認為，從國內(nèi)來講還要加快對新能源汽車的發(fā)展，盡量減少對石油的直接依賴?，F(xiàn)在整個社會汽車化，大趨勢無法改變，加速新能源汽車的利用，特別是電動汽車、混合動力、純電動汽車的發(fā)展?，F(xiàn)在，新能源汽車示范項目推出后效果不是很好，市場對其經(jīng)濟性和安全性提出質(zhì)疑，這其實是新興技術(shù)發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的階段，應(yīng)堅持下去。

　　第三，拓展油源。吳力波認為，從供給來說，要擴展油源，除了現(xiàn)在已有的比較穩(wěn)定的油源之外，還要積極進行海外投資和擴張。一方面，應(yīng)該讓民營資本進入到這個領(lǐng)域中來；另一方面，要大力拓展我國深海采油技術(shù)。

　　第四，加速天然氣發(fā)展。童曉光認為，天然氣的形成條件要比石油低，分布更廣泛，全球天然氣的儲采量比石油大得多。隨著運輸管道的大規(guī)模建設(shè)和液化天然氣技術(shù)的進步，天然氣的全球貿(mào)易成為可能。此外，目前天然氣的價格比石油便宜許多，在天然氣的具體利用上，可擴大城市用氣。