針對稀土價(jià)格上漲和供應(yīng)問題,工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,部分國外媒體認(rèn)為中國政府操縱稀土價(jià)格和供應(yīng)是誤解。在保護(hù)資源和環(huán)境的前提下,組織生產(chǎn)方面會考慮到稀土的合理需求,同時,稀土應(yīng)用企業(yè)也要理性看待和適應(yīng)稀土價(jià)格上漲。
價(jià)格上漲非操縱結(jié)果
近日稀土價(jià)格的快速上漲,引發(fā)主要消費(fèi)國指責(zé)中國操縱稀土供應(yīng)和價(jià)格,對此,朱宏任表示,近期稀土價(jià)格上漲有四方面的客觀原因。首先,此前稀土行業(yè)由于亂采亂挖,不考慮環(huán)境和資源的消耗,使得稀土價(jià)格沒有包含環(huán)境和資源的成本,加上走私猖獗,使得稀土價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離應(yīng)有的價(jià)值,現(xiàn)在稀土的價(jià)格回升,有本身合理的方面。其次,稀土價(jià)格的上漲還受到世界范圍內(nèi)資源型產(chǎn)品普遍上漲的影響。舉例來說,1988年世界石油價(jià)格每桶只有十幾美元,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到每桶100美元左右,而同期中國稀土價(jià)格多數(shù)品種只上漲了3倍左右。三是新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了稀土的應(yīng)用,也推動了產(chǎn)品價(jià)格的提高。四是受市場調(diào)節(jié)的影響,目前中國稀土產(chǎn)品需求很多,很多稀土產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格還高于出口的價(jià)格。
而針對近日有外媒指責(zé)中國在限制稀土出口的同時,卻未對國內(nèi)生產(chǎn)商使用稀土實(shí)施限制,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)近日做出回應(yīng)。姚堅(jiān)表示,2011年我國全年稀土出口配額共計(jì)30184噸,較2010年略降74噸。稀土出口配額總量的制定,統(tǒng)籌考慮了國內(nèi)資源保護(hù)、國內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)以及國際市場的需求情況。中國會按照世貿(mào)組織的規(guī)范和要求,在稀土生產(chǎn)、加工和出口中,對國內(nèi)企業(yè)和海外企業(yè)采取同樣政策。
出口需考慮環(huán)保因素
出于保護(hù)環(huán)境和自然資源的需要,中國政府近年來對部分資源類產(chǎn)品,特別是對高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品加強(qiáng)了管理措施。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中國政府的稀土配額管理尋求的不是限制稀土的出口,而是奉行既滿足國際市場對稀土的合理需求,又能保護(hù)本國的環(huán)境與資源的雙贏戰(zhàn)略。
姚堅(jiān)表示,稀土問題終究是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題。稀土生產(chǎn)和開采會造成大量污染,只有解決好污染問題才談得上下一步的生產(chǎn)和對外出口。稀土的出口也不是一個孤立的政策,它和稀土的開采、冶煉、生產(chǎn)環(huán)節(jié)連在一起,我們將會把稀土的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、冶煉標(biāo)準(zhǔn)納入到稀土出口企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中來,進(jìn)一步規(guī)范稀土的出口秩序,促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)以及出口的平衡和協(xié)調(diào),同時嚴(yán)厲打擊非法稀土出口。朱宏任提出要在保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的前提下,根據(jù)稀土的合理需求來組織生產(chǎn)和出口。
稀土管理應(yīng)“內(nèi)外兼修”
雖然面對國際社會的重重壓力,但業(yè)界普遍認(rèn)為中國對稀土出口的配額管理短期內(nèi)不會有明顯變化?!跋⊥潦蔷哂兄匾獞?zhàn)略意義的不可再生資源,加強(qiáng)對稀土出口的管制有助于我們保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并推進(jìn)稀土工業(yè)的健康發(fā)展?!鄙虅?wù)部副部長鐘山近日表示,“幾年來,稀土出口管理措施不斷完善,管理效果日益明顯。中國將遵循中國有關(guān)法規(guī)及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則,繼續(xù)加強(qiáng)對稀土出口的管理?!?br /> 專家建議,要管理好稀土出口首先應(yīng)規(guī)范國內(nèi)開采、冶煉秩序。中國有色工程設(shè)計(jì)總院原副院長王國珍教授表示,中國對稀土的出口管理,首先要將國內(nèi)的事情搞好,國內(nèi)開采、冶煉環(huán)節(jié)規(guī)范了,出口也會相應(yīng)得到規(guī)范。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張其仔認(rèn)為稀土政策的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是通過法律和政策的引導(dǎo),提高稀土在中國的生產(chǎn)成本,這樣市場就會自發(fā)減少其供應(yīng)和出口。“而提高成本,就是要對稀土生產(chǎn)制定更高的環(huán)保門檻和地方環(huán)境污染補(bǔ)償,進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序,關(guān)閉部分對生態(tài)環(huán)境破環(huán)極其嚴(yán)重的礦山。同時大力提高企業(yè)職工的安全和待遇標(biāo)準(zhǔn)。”
中國否認(rèn)操縱稀土供應(yīng) 稱價(jià)格回升有其合理因素
時間:2011-08-10
導(dǎo)語:在保護(hù)資源和環(huán)境的前提下,組織生產(chǎn)方面會考慮到稀土的合理需求,同時,稀土應(yīng)用企業(yè)也要理性看待和適應(yīng)稀土價(jià)格上漲。
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