8月1日上午，國家發(fā)改委公布《關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，確定了全國統(tǒng)一的標桿上網(wǎng)電價。

      《通知》明確，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產的光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元(含稅)；2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

      該政策發(fā)布后，精功科技、東方電熱、樂山電力等光伏相關行業(yè)的細分龍頭應聲上漲。業(yè)內人士為，由于光照充分，西部地區(qū)受益最為明顯，或迎來投資光電的熱潮；光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的估值有望提高。

      政策出臺早于預期

      “光伏產業(yè)將迎來長期利好?！睒I(yè)內人士認為，政府出臺的全國統(tǒng)一性的標桿上網(wǎng)電價，早于市場普遍預計的2012年-2013年。

      近年來國內光伏產業(yè)主要依靠德國、意大利光伏需求的拉動。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國光伏組件產量約8GW，占全球市場的約50%，但2010年僅有520MW用于國內光伏裝機，比例約為6%。

      今年上半年，德國、意大利兩國對光伏產業(yè)的補貼政策出現(xiàn)變動，直接造成全球光伏市場需求萎縮，光伏產業(yè)鏈全線產品大幅跌價。年初至今，多晶硅跌價超過20%，硅片跌價超過30%，電池片跌價30%左右。

      分析人士指出，此次新政策有利于改變我國光伏企業(yè)對國外市場的過度依賴。事實上，國內光伏市場容量巨大。國家能源局正制定的新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，將“十二五”光伏裝機目標上調至10GW，年均裝機量為2GW。到2020年，我國光伏裝機目標可能大幅上調至50GW。

      此前，光伏市場一直缺乏有力的政策拉動。自2009年財政部、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》以來，我國已經陸續(xù)出臺了金太陽示范工程等扶持國內光伏發(fā)電市場的政策。大同證券認為，由于政策可操作性不強，國內光伏發(fā)電市場一直出于蟄伏狀態(tài)，此次全國統(tǒng)一性的標桿上網(wǎng)電價出臺將促使國內光伏市場有效啟動。

      據(jù)方正證券按每千瓦時1.15元測算，在青海地區(qū)投資光伏發(fā)電，可獲超過10%的內部投資收益率。

      長江證券也認為，呼和浩特、西寧、銀川等地將可獲得超過6%的內部收益率；而拉薩等個別地方的內部收益率則在15%左右。

      長期利好細分龍頭

      受益于全國統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價政策出臺，海通集團、樂山電力、精功科技、東方電熱、超日太陽等光伏產業(yè)相關上市公司的股價明顯上漲。

      廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，新政策最先利好的是投資光伏發(fā)電的電廠，尤其是今年7月1日之前核準，年底建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目，中長期利好光伏產業(yè)的細分龍頭。

     “龍頭企業(yè)可能因中國市場啟動而持續(xù)擴產?！睒I(yè)內人士指出，中國市場若按規(guī)劃的速度發(fā)展，到2013年，市場規(guī)模有望超過5GW，成為全球最大市場之一，為本土光伏制造企業(yè)帶來更強支撐，而該預期有望驅使行業(yè)龍頭在2012年持續(xù)擴產。

      中金公司認為，由于光伏龍頭保利協(xié)鑫大幅擴產，A股公司精功科技作為國內最大的鑄錠爐生產企業(yè)必將受益。同時，光伏組件龍頭海通集團、產業(yè)鏈較完善的超日太陽以及業(yè)績對多晶硅價格敏感性較高的樂山電力等公司均將長期受益。

      有券商研究員則認為，新政策的出臺，對估值的影響遠大于業(yè)績。其原因在于，光伏是一個全球性市場，盡管國內市場啟動，但是由于基數(shù)較低，政策對今年業(yè)績的影響較小，國內市場將在2012年后真正釋放需求。