用電緊張的形勢也漸漸開始擴散，高耗能產(chǎn)業(yè)面對拉閘限電也使出渾身解數(shù)來降低企業(yè)損失，避免受“重傷”。而對于今年的“缺電”，有不少業(yè)內(nèi)人士把矛頭直指高耗能產(chǎn)業(yè)，認為當務之急是調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)式是長期發(fā)展的根本所在。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)

　　被指為“罪魁禍首”

　　受電煤價格高、水電出力少、高耗能產(chǎn)業(yè)反彈等因素的影響，今年的供電壓力格外緊張。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯此前表示，預計今年用電高峰時段，全國最大電力缺口將達3000萬千瓦左右。如果情況加劇，電力缺口甚至可能達到4000萬千瓦左右。

　　國家能源局電力司司長許永盛此前表示，今年局部地區(qū)提早出現(xiàn)電力供需偏緊，主要的原因是用電需求過快增長。

　　值得注意的是，去年第四季度一些高耗能企業(yè)因要完成“節(jié)能減排”指標而降低產(chǎn)量，而值此十二五開局之年，企業(yè)開工率大增，用電量也隨之猛增。

　　據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，我國重工業(yè)合計用電量達13932億千瓦時，增長12.0%，約占全社會用電量的61.9%。其中前5個月，鋼鐵、建材、電力、化工、有色和石化等六大高耗能行業(yè)對全社會用電增長的貢獻率高達42.7%，高耗能產(chǎn)業(yè)仍是全社會用電增長的主要拉動力量。

　　面對今年淡季不淡的缺電問題，有業(yè)內(nèi)人士人把矛頭直指高耗能產(chǎn)業(yè)，細究今年用電量激增的原因，高耗能產(chǎn)業(yè)是罪魁禍首。今年3月份全社會用電量已接近去年7、8月份迎峰度夏時段的用電量，這種不合理的用電需求大大增加了用電負擔。因此，要破解“缺電”，首先必須遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，要充分利用能源資源約束形成的市場倒逼機制，加強電力需求側(cè)管理，從而提高能源利用率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)

　　積極應對避免“重傷”

　　“在缺電的情況下，最先限電的肯定是高耗能行業(yè)?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授表示。

　　發(fā)改委上調(diào)今年4月、6月分別調(diào)整上網(wǎng)和非居民電價，這樣做一是為了緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，二是抑制高耗能企業(yè)用電。在夏季用電高峰期，一些高耗能產(chǎn)業(yè)面對“開三停一”、“開五停二”拉閘限電的現(xiàn)狀，也使出渾身解數(shù)爭取將限電的損失降到低點。

　　今年限電對象仍以高耗能的鋼鐵業(yè)為突破口，鋼鐵企業(yè)也采取了一些應對措施。寶鋼集團今年5月便擬定了合理安排避峰用電生產(chǎn)優(yōu)化方案，在6-9月份用電高峰期，對其上海生產(chǎn)基地實施一定的限電措施。沙鋼集團也表示，將盡量錯開高峰使用低谷電，用電高峰期安排主要冶煉設(shè)備停爐大修，另外還開足馬力增加自發(fā)電量。

　　而據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年4月全國鋼材產(chǎn)量為7315萬噸，同比增長8.3%；5月鋼材產(chǎn)量達7637萬噸，同比增長10.6%；6月中國鋼材產(chǎn)量為7872.67萬噸，同比增長率為14.81%。其中上半年中國鋼材產(chǎn)量為4.37億噸，同比增長率為12.78%。

　　單從鋼材上半年的產(chǎn)量來看，限電與提高電價似乎并未影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。相比鋼鐵行業(yè)，水泥行業(yè)則陷入了加速洗牌調(diào)整的進程。

　　今年不斷攀升的煤價增加了水泥生產(chǎn)成本，同時限電則抑制了水泥企業(yè)的產(chǎn)能釋放，在成本上升與產(chǎn)能下降雙重因素的影響下，水泥價格不斷走高，表面上看漲價似乎能夠補償部分企業(yè)限產(chǎn)所造成的損失，而實際上，小企業(yè)因限電面臨停產(chǎn)，而大企業(yè)則需控制部分產(chǎn)能。

　　據(jù)記者了解，從今年5月1日起南昌對部分生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行“開四限三”分片輪休制度。到目前為止，江西南昌已有三分之一左右的水泥粉磨站面臨減產(chǎn)或關(guān)閉。

　　和小水泥廠相比，大水泥企業(yè)則擁有更有效的物流體系，在上下游擁有更多的議價權(quán)，在政府面前也有更多的話語權(quán)，應對缺電缺則顯得更為從容。而對拉閘限電，大型水泥熟料企業(yè)對生產(chǎn)做出相應調(diào)整，普遍采用?！案G”關(guān)“磨”的做法，盡量降低限電帶來的影響。

　　當務之急是

　　調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)業(yè)的高耗能一方面拉動了用電需求，另一方面受到缺電的困擾。面對年年有的“缺電”，該如何去破解，業(yè)內(nèi)人士看法不一，比如短期內(nèi)理順電價、推行市場化改革、增加電力供應、壓縮不合理用電、加大電力跨區(qū)輸送力度……然而對高耗能企業(yè)的出路，大家一致認為重在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　林伯強教授分析稱，想通過上調(diào)電價和限量來緩解缺電，雖然這樣可以在一定程度上遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張速度，但這些企業(yè)不會因為電價小幅上調(diào)而停止生產(chǎn)，借助缺電將一些高耗能產(chǎn)業(yè)，從而真正推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從長期發(fā)展的角度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才是關(guān)鍵。

　　卓創(chuàng)資訊分析師盧寧表示，實際上我國的水泥等產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩問題，限電意味著限產(chǎn)，可以借此來淘汰一些落后企業(yè)，可以提高產(chǎn)能效率，缺電在一定程度上也能促使高耗能企業(yè)的轉(zhuǎn)型，這是其發(fā)展的長期出路。

　　另有業(yè)內(nèi)人士指出，今年的“缺電”很大程度仍是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過度依賴能源資源消耗等問題所致。如果不首先解決高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，引導合理、理性用電，而片面去強調(diào)高增長，盲目追求電力擴容，當前多地季節(jié)性、局部性的電力短缺甚至有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槿钟虻碾娏Χ倘?。從我國長期發(fā)展來看，要想有效解除“缺電”問題的困擾，仍需著眼于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長的科技含量。