“十一五”，我省新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“黃金發(fā)展期”?！笆濉币呀?jīng)來臨，《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也已公布，《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》預(yù)計(jì)將于今年內(nèi)出臺(tái)。作為省委省政府確定的六大新興產(chǎn)業(yè)之首，這一產(chǎn)業(yè)未來五年重點(diǎn)發(fā)展方向如何？政策會(huì)在哪些方面加以支持？我省新能源企業(yè)對(duì)于新規(guī)劃又有哪些期待？本報(bào)特刊登此專題，以饗讀者。

趨勢(shì)：江蘇省“十二五”規(guī)劃中，綠色低碳成潮流

      近日出臺(tái)的《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，綠色低碳再次提上議程，《規(guī)劃綱要》指出，“江蘇作為資源消耗大省，緩解資源環(huán)境瓶頸約束，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，已成為‘十二五’發(fā)展的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，是這一時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，將引領(lǐng)未來發(fā)展的潮流?！?

數(shù)字：集中突破100項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，新能源占兩成

      “十一五”期間，江蘇“新增電力裝機(jī)約2150萬千瓦，其中核電、風(fēng)電等新能源近400萬千瓦”。《規(guī)劃綱要》指出，到2015年，電力可供裝機(jī)容量達(dá)到11000萬千瓦，其中可再生能源裝機(jī)占7%左右。

      “十二五”期間，江蘇將“集中突破100項(xiàng)具有全局性、帶動(dòng)性的核心關(guān)鍵技術(shù)”，其中“海上風(fēng)電整機(jī)5項(xiàng)，新型光伏電池5項(xiàng)，核能與生物質(zhì)能5項(xiàng)，動(dòng)力電池及新能源汽車5項(xiàng)”，涉及新能源的產(chǎn)業(yè)技術(shù)占江蘇“集中突破100項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)”的1/5。

產(chǎn)業(yè)：建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地

       《規(guī)劃綱要》提出“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)”，“新能源”位居六大新興產(chǎn)業(yè)之首。

      “新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能裝備、核電裝備產(chǎn)業(yè)及高效低成本晶硅電池、薄膜電池、集成系統(tǒng)與設(shè)備、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組和核電裝備關(guān)鍵零部件、新能源汽車，建設(shè)在國內(nèi)外具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。

      “智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、太陽能等可再生能源接入及控制技術(shù)，大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)備，特高壓和超高壓輸電設(shè)備，智能輸變電、配電二次控制檢測(cè)設(shè)備和智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)?！?

應(yīng)用：風(fēng)電發(fā)展受重視，光伏探索不并網(wǎng)

      “核電建設(shè)，加快連云港田灣核電建設(shè)，推進(jìn)江蘇第二核電站前期工作，到2015年，核電裝機(jī)達(dá)到400萬千瓦?！?

      “風(fēng)電建設(shè)，有序推進(jìn)陸上風(fēng)電，重點(diǎn)建設(shè)龍?jiān)慈鐤|三期、華電灌云、中電投大豐二期、國華東臺(tái)二期等陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目；加快發(fā)展海上風(fēng)電，推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)示范項(xiàng)目和海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，支持沿海風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電示范基地建設(shè)，到2015年，建成風(fēng)電裝機(jī)600萬千瓦……探索發(fā)展非并網(wǎng)的中小型太陽能光伏電站?！?/p>

      期待盡快啟動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)。目前新能源汽車已走過“研究化階段”，目前正處于“產(chǎn)業(yè)化階段”的前期，將來要走入“市場(chǎng)化階段”。這幾個(gè)階段的跨越，光靠新能源汽車企業(yè)是不行的，需要政府的支持與整體推動(dòng)，在全社會(huì)推廣使用新能源汽車，迎來全面的“市場(chǎng)化階段”。

      新能源汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞新能源整車進(jìn)行全面研究與改造。目前的新能源汽車，大都是由傳統(tǒng)汽車改造而來，只在動(dòng)力結(jié)構(gòu)上做了相應(yīng)更改。這對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，包括零部件、底盤等這些都需要新能源汽車企業(yè)進(jìn)行全面研究。

      人才亟待培養(yǎng)。中國的新能源汽車行業(yè)的人才面臨著嚴(yán)重不足的局面，大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的新能源研究者很多都是內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力研究起家的。新能源人才的培養(yǎng)與教育需要政府的推動(dòng)。

      此外，政府對(duì)新能源汽車行業(yè)的支持應(yīng)由正激勵(lì)向負(fù)激勵(lì)轉(zhuǎn)變。以往政府是對(duì)采用新能源汽車的機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)由正激勵(lì)向負(fù)激勵(lì)轉(zhuǎn)變，對(duì)那些超過排放指標(biāo)的社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行處罰，這樣對(duì)新能源汽車的推廣有一個(gè)激勵(lì)的作用。

      政府仍應(yīng)加大對(duì)新能源汽車制造企業(yè)，掌握新能源核心技術(shù)企業(yè)的支持。目前新能源汽車的價(jià)格仍然偏高，新能源汽車的成本之所以降不下來，是因?yàn)椴簧傩履茉雌嚨南嚓P(guān)部件是由研究機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的，而沒有進(jìn)行市場(chǎng)化生產(chǎn)。新能源汽車部件的成本降低，離不開政府對(duì)新能源汽車行業(yè)的支持。政府加大投入了，新能源汽車才能夠更快更好的發(fā)展。生 權(quán)

江蘇天舒電器副總張勇

      江蘇“十二五”規(guī)劃綱要中確定的100項(xiàng)與新能源相關(guān)的核心關(guān)鍵技術(shù)中，新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)有5項(xiàng)。希望熱泵技術(shù)能夠早日列入。新能源行業(yè)的民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型中，需要資金，需要關(guān)注。政策明文要推動(dòng)股權(quán)激勵(lì)。也期待相關(guān)的政策能夠出臺(tái)。

      空氣屬于可再生能源，通過空氣制造可使用的熱量，屬于新能源。在加大科技研究經(jīng)費(fèi)方面，希望國家加大對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持。熱泵在國內(nèi)屬于發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)，跟先進(jìn)國家相比，技術(shù)成熟度上差距還很大。

      天舒是熱泵熱水機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)主筆起草企業(yè)、《熱水器選用與安裝》國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)熱泵圖集主要參編單位，熱泵行業(yè)第一家博士后科研工作分站，目前已擁有了50項(xiàng)發(fā)明及實(shí)用新型技術(shù)。

鎮(zhèn)江環(huán)太硅科技公司董事長(zhǎng)王祿寶

      低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種科學(xué)化的發(fā)展，必須符合社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展；要以人為本。

對(duì)“十二五”江蘇新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的期待有三：

1)政府一定要加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，優(yōu)先發(fā)展終端發(fā)電建設(shè)。

2)政府應(yīng)當(dāng)制定扶持光伏行業(yè)的規(guī)模企業(yè)，注重融資、人力資源的力度扶持。

3)政府應(yīng)當(dāng)限制以投機(jī)為目的的、不理性的小企業(yè)的盲目建設(shè)。

南京長(zhǎng)風(fēng)新能源總經(jīng)理張江民

      江蘇“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，對(duì)新能源企業(yè)是一種機(jī)遇，能夠引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排的步伐，有利于推進(jìn)新能源產(chǎn)品的更新?lián)Q代和升級(jí)，同時(shí)有利于資源的合理利用。

      最大期望是，“十二五”期間政府能夠持續(xù)給予新能源企業(yè)稅收優(yōu)惠，并引導(dǎo)新能源企業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。

保利協(xié)鑫公司人士

      江蘇是新能源大省，“江蘇‘十二五’規(guī)劃綱要”為構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系明確了方向和行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)涉足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，將是持續(xù)性的政策利好。

      作為江蘇乃至全球光伏行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，我們希望江蘇省從光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，出臺(tái)系統(tǒng)的惠及全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)政策，在歐洲傳統(tǒng)市場(chǎng)出現(xiàn)政策和市場(chǎng)波動(dòng)的形勢(shì)下，盡快啟動(dòng)國內(nèi)的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。