“內蒙古2015年力爭風電裝機容量達到3300萬千瓦以上，其中蒙西地區(qū)2000萬千瓦，蒙東地區(qū)1300萬千瓦；蒙西電網(wǎng)風電電量占蒙西全網(wǎng)發(fā)電比例達到20%左右，達到目前世界上電網(wǎng)吸納風電比例的先進水平?！?月28日，“2011長江商學院新能源行業(yè)高峰論壇”，內蒙古發(fā)改委副主任、內蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍如是說。

       作為中國風力資源最佳的地區(qū)，內蒙古風電技術可開發(fā)容量3.8億千瓦，其“十二五”風電圖景走向一直牽動著整個風電產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。

      內蒙古政府本月早些時候稱，至2月底內蒙古風電裝機容量達到1090萬千瓦。另據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2010年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》，全國發(fā)電總裝機為96219萬千瓦，其中風電并網(wǎng)裝機容量為3107萬千瓦。

超3300萬千瓦

“將加劇棄風”

      隨著內蒙古揭曉“十二五”圖景“十二五”風電累計裝機容量（3300萬千瓦）幾乎是三峽現(xiàn)有1820萬千瓦裝機容量的兩倍，外界關注的焦點轉向風電消納問題。

      內蒙古對未來的風電消納已做好了相應的規(guī)劃。

      對于3300萬千瓦這一數(shù)字，王秉軍表示這一數(shù)字是經(jīng)過周密測算的：  “目前我們已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的裝機容量達到了1000萬千瓦，開展前期的大數(shù)約為3000萬千瓦。不能再多加了，否則會加劇棄風問題，進而導致全行業(yè)的虧損?！?/p>

      據(jù)一位內蒙古能源開發(fā)局的人士稱，此前國內五大發(fā)電集團來內蒙古談項目時，個個開口都是要1000萬千瓦以上，這明顯超過內蒙“十二五”規(guī)劃目標。

      王秉軍稱，以內蒙古的風電質量，風機敞開發(fā)電的年發(fā)電小時平均在2600-2700小時之間，而2100小時上下為風電運營企業(yè)的盈虧平衡點。

      由于未來規(guī)劃容量有限，而市場參與者多達68家，除五大發(fā)電集團（大唐、華能、國電、中電投、華電）及其下屬公司外，還有中廣核、京能集團等大型企業(yè)。因而，內蒙古決心按照這些企業(yè)目前的裝機容量將數(shù)量限制在前25家。相關人士稱，內蒙古將在“十二五”內完成這一整合。

      上述人士稱，除對現(xiàn)有風電企業(yè)采取數(shù)量控制措施外，內蒙古還對新進入企業(yè)采取提高準入標準，并已于3月份底印發(fā)了《風能資源開發(fā)利用管理辦法實施細則》，規(guī)定了企業(yè)申請5萬千瓦以下風電場，必須凈資產(chǎn)達到10億元，并且連續(xù)3年年盈利能力達到5億元；原則上要減少中小型的風電開發(fā)企業(yè)。

      上海匯通能源股份有限公司（下稱“匯通能源”，600605）是目前國內唯一的民營上市風電開發(fā)企業(yè)。匯通能源總經(jīng)理米展成說，其非?？春妹晌鞯貐^(qū)的風電發(fā)展。目前匯通能源一期的卓資巴音錫勒風電場一期49.5MW（1MW=1000千瓦）項目已并網(wǎng)發(fā)電。

      米展成認為，內蒙加強風電整合，恰恰是個機會，將有助于匯通能源對其他的中小企業(yè)進行兼并重組。

風電本地化消化

      為了能讓風電企業(yè)多發(fā)電，王秉軍提出風電開發(fā)應與用電結合，以提高風電本地區(qū)消納能力?！拔覀冊诠芾磙k法實施細則中提出引進負荷與風電開發(fā)掛鉤聯(lián)動的措施，即增加了用電負荷，多吸納風電，也培育起新的產(chǎn)業(yè)，以風電帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促風電，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉移，大范圍優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>

      王秉軍透露，目前中電投集團擬依托蒙東霍林河地區(qū)煤-電-鋁一體化項目，和鋁加工園區(qū)構建微型電網(wǎng)，與大電網(wǎng)解網(wǎng)運行，直接將風、光電接入微網(wǎng)，可使風、光電比例提高到30%以上。

      “搞發(fā)電的企業(yè)一般不考慮用電問題，我希望最好能夠使風電本地化消化。打個比方，如果風電開發(fā)企業(yè)能夠給內蒙古拉來10萬千瓦的用電負荷，我們就批10萬千瓦的風電。”王秉軍說。

      在采用了以上方式之后，根據(jù)內蒙古能源開發(fā)局的測算，2015年蒙西地區(qū)全社會用電量將達到2000億千瓦時以上，風電電量按20%比例吸納，蒙西地區(qū)可消納風電裝機2000萬千瓦。

      “20%以上的用電比例，將使蒙西電網(wǎng)的風電吸納能力達到目前世界上電網(wǎng)吸納風電比例的先進水平?！蓖醣娬f。

抽水蓄能電站建設

      抽水蓄能是目前電網(wǎng)大規(guī)模吸納風電最有效的調峰手段，不過在“十一五”期間內蒙古的建設并不順利。

      王秉軍透露，“內蒙古發(fā)改委在呼和浩特抽水蓄能電站工作停滯的情況下，組織三峽集團、內蒙古電力公司與部分風電企業(yè)按照投資股份配置相應風電開發(fā)規(guī)模，由企業(yè)共同承擔呼蓄電站的年運行費用的模式，啟動了呼和浩特抽蓄電站建設，計劃2013年投產(chǎn)?！?/p>

      據(jù)稱，這種方式既解決了抽水蓄能電站的投資，又增加了電網(wǎng)調峰能力和吸納風電能力。王秉軍稱，“十二五”期間內蒙古將建設包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、通遼市等地區(qū)抽水蓄能電站，投產(chǎn)和在建抽水蓄能電站達300萬千瓦以上，相應可吸納風電1000萬千瓦。

      王秉軍還透露，未來內蒙古將開展需求側調峰示范項目的建設。利用冬季后夜棄風時段的風電電力為城鎮(zhèn)供熱，解決低谷棄風問題。用風光互補解決邊遠小城鎮(zhèn)用電、城市公用照明、農(nóng)牧民通電等問題，擴大風電的應用。

      火電為風電調峰關鍵是經(jīng)濟補償問題。而為了調峰，目前內蒙古正在組織研究搭建火電為風電深度調峰的補償交易平臺，調峰容量由企業(yè)間在平臺自由交易，通過補償，解決火電為風電調峰的經(jīng)濟損失。