工信部近日發(fā)布《農機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十二五”農機工業(yè)要實現4000億元的總產值目標，要組建5家年銷售收入在150億元以上具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。最令人振奮的目標是——“成為世界農業(yè)裝備制造大國和強國”。

　　據知情人士介紹，農機“十二五”規(guī)劃是工信部發(fā)布的第一個“十二五”行業(yè)規(guī)劃，由中國農業(yè)機械行業(yè)協會起草，在最后定稿之前特別征求了農業(yè)部的意見。目前，業(yè)內人士普遍關注的是，《規(guī)劃》提出了幾個“十二五”農機工業(yè)發(fā)展目標數字，即實現總產值4000億元，出口貿易額達到120億美元，占全行業(yè)銷售額的20%，其外，還要組建5家年銷售收入在150億元以上具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。

　　我國“十五”和“十一五”規(guī)劃中都對農業(yè)機械化發(fā)展提出了較高的要求，但相比前兩個五年規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃建議提出加快農業(yè)機械化水平，內涵更深，對農業(yè)機械化的迫切性要求更高。國家發(fā)改委農經司副司長方言表示，目前有相當一部分的農業(yè)機械都是停留在過去低水平、低效率、低質量的階段，即便是享受國家農機補貼的一些農機產品，也存在很多質量問題，“這樣的農機怎么能保證安全？”

　　方言表示，農業(yè)機械長期處于落后的主要原因，在于農機研究與農業(yè)生產嚴重脫離，而背后最根本的原因則是——“國家對支持農業(yè)農機工業(yè)的政策和支持汽車工業(yè)發(fā)展的政策是不一樣的”。“厚”工業(yè)，“輕”農業(yè)，政府將大量的補貼資金都投入到工業(yè)機械當中。

　　方言還透露，在今年國務院常務會議上，中央高層就對目前國內農業(yè)機械化水平深表疑慮。

　　與方言的擔憂相同，有農業(yè)部官員也表示，目前我國農業(yè)機械質量很是令人擔憂。根據農業(yè)部掌握的數據，去年我國累計發(fā)生在國家等級公路以外的農機事故就高達812起，死亡214人，受傷517人，造成的直接經濟損失是865.13萬元。農機事如此高頻率的原因之一就是由于農業(yè)機械的質量不過關。

　　對于上述兩位農業(yè)官員提出的擔憂，前述知情人士表示，除了總產值4000億元等幾個硬指標之外，“十二五”我國農機工業(yè)發(fā)展最令人振奮的目標就是——“成為世界農業(yè)裝備制造大國和強國”。比較具體的闡述是，“初步形成集科研開發(fā)、主機制造、關鍵件制造、成套裝備供應、技術服務等為一體的產業(yè)體系”，“在大型農業(yè)動力和作業(yè)裝備領域實現重點關鍵技術和共性技術的重大突破”，“形成若干具有自主知識產權的產品和技術”，“開發(fā)的新產品達到同期國際先進水平”。最終的目標是“成為世界農業(yè)裝備制造大國和強國”。