工程機(jī)械是我國裝備工業(yè)的重要組成部分。概括地說，凡土石方施工工程、路面建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)式起重裝卸作業(yè)和各種建筑工程所需的綜合性機(jī)械化施工工程所必需的機(jī)械裝備，稱為工程機(jī)械。它主要用于國防建設(shè)工程、交通運(yùn)輸建設(shè)，能源工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)、礦山等原材料工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)、農(nóng)林水利建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。　

      在世界各國，對這個(gè)行業(yè)的稱謂基本類同，其中美國和英國稱為建筑機(jī)械與設(shè)備，德國稱為建筑機(jī)械與裝置，俄羅斯稱為建筑與筑路機(jī)械，日本稱為建設(shè)機(jī)械。在我們國家部分產(chǎn)品也稱為建設(shè)機(jī)械，而在機(jī)械系統(tǒng)根據(jù)國務(wù)院組建該行業(yè)批文時(shí)統(tǒng)稱為工程機(jī)械，一直延續(xù)到現(xiàn)在。各國對該行業(yè)劃定產(chǎn)品范圍大致相同，我國工程機(jī)械與其他各國比較還增加了鐵路線路工程機(jī)械、叉車與工業(yè)搬運(yùn)車輛、裝修機(jī)械、電梯、風(fēng)動(dòng)工具等行業(yè)。

      發(fā)達(dá)國家相繼立法支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品資源化，強(qiáng)化了對進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品廢棄時(shí)的資源回收利用評價(jià)。例如，北美的工程機(jī)械要求全部實(shí)現(xiàn)再制造，其市場準(zhǔn)入制度是制造商負(fù)責(zé)對售出使用5年或運(yùn)行1萬小時(shí)的工程機(jī)械進(jìn)行全部回收和再制造，并在回收的同時(shí)返還消費(fèi)者產(chǎn)品價(jià)格50%的費(fèi)用。

      這已成為我國工程機(jī)械進(jìn)入國際市場的門檻，也要求我國必須開展廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再制造。如果我國企業(yè)能積極開展面向資源化回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并承擔(dān)起對自己產(chǎn)品實(shí)施再制造的責(zé)任，就可以避開這些國家的貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大出口。同時(shí)，還可對進(jìn)入中國市場的外國機(jī)電產(chǎn)品，實(shí)施嚴(yán)格的資源回收利用評估。

      加入國際資源大循環(huán)是我國當(dāng)前對外開放的新形式。發(fā)達(dá)國家的人均消耗約為我國的40倍，每年產(chǎn)生的廢舊物資約40億噸―50億噸，其中20億噸需要?jiǎng)趧?dòng)密集型企業(yè)來處理。

      另外發(fā)達(dá)國家的許多二手設(shè)備，通過再制造升級也能提升其使用價(jià)值。

      在這種背景下，一種新的開放模式應(yīng)運(yùn)而生。即：進(jìn)口廉價(jià)的再生資源＋進(jìn)口廉價(jià)的二手設(shè)備＋勞動(dòng)力＋高技術(shù)＝耗能最少質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的出口或內(nèi)銷產(chǎn)品。這種開放模式在我國東南沿海地區(qū)已見成效，也已迅速被東南亞國家競相采用。