今年是我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施的開(kāi)局之年，為幫助海內(nèi)外讀者更好地了解這一事關(guān)未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針，本報(bào)從今天起，推出《高層解讀“十二五”規(guī)劃》專欄，邀請(qǐng)有關(guān)部委官員，為讀者解讀“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“十二五”期間，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，到2020年培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)為何要作這樣一個(gè)戰(zhàn)略部署？戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是什么？國(guó)家將采取哪些政策措施來(lái)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)對(duì)上述話題作了解讀。

　　方向性重大戰(zhàn)略部署

　　記者：為什么要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為 “十二五”乃至未來(lái)數(shù)十年我國(guó)的一個(gè)重要戰(zhàn)略性任務(wù)？它的重要意義在哪里？

　　張曉強(qiáng)：加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重要決策，是對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技發(fā)展作出的方向性重大戰(zhàn)略部署。

　　從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，與解決全球日益嚴(yán)峻的能源、環(huán)境、健康等問(wèn)題密切相關(guān)的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明不斷涌現(xiàn)，正在孕育著許多影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的革命性突破,必將催生許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，也對(duì)各國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了強(qiáng)大的壓力，提供了難得的契機(jī)?？梢哉f(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的開(kāi)端，是未來(lái)能否參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的基礎(chǔ)。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)實(shí)施了一攬子經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了令世人矚目的成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。而第二產(chǎn)業(yè)中，鋼鐵、建材、化工等高能耗、高污染行業(yè)所占比重很大，粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾越來(lái)越突出。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的根本特征是知識(shí)與技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路的重要舉措。