十二五能源規(guī)劃重大課題之一的“強節(jié)能減排規(guī)劃研究”已經通過國家能源局審核，有可能在即將于“兩會”后隨十二五能源規(guī)劃統(tǒng)一公布。強節(jié)能減排規(guī)劃報告的核心是提出要采取全面措施抑制能源消費總量的快速增長，爭取到2015年我們能源消費總量控制在36億噸標煤左右。而此前1月6日，全國能源工作會議提出2015年能源需求總量控制在40億噸標煤。

      “‘十二五’期間的5年時間我們提出能源消費總量增加不到5億噸標煤，而在‘十一五’期間實際增加了近10億噸。也就是說十二五的節(jié)能減排不是毛毛雨，不是小幅度的，而是要大幅度、力度很強的節(jié)能減排?！崩钫嘉褰淌趯Ρ揪W表示。

      李占五教授是該課題受托單位北京達華世紀低碳研究院副秘書長，他的另一個身份是中國宏觀經濟學會低碳研究中心研究員。

      國家能源局一位不愿具名的官員向記者表示，“北京達華世紀低碳研究院提交的規(guī)劃報告目前還在征求各方意見，最終是采納多少或者怎么修改完善，現在還不好說?！?/p>

      但值得重視的是，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議》中，已經接受了控制能源消費總量的思路，只不過具體指標有待國家能源局明確。

      國家能源局唯一一次公開表態(tài)，是在去年下半年由國家能源局規(guī)劃司江冰司長主持召開的“強節(jié)能減排條件下十二五能源規(guī)劃”的課題初稿評審會上，在北京達華世紀低碳研究院網站上記錄了江冰當時的講話，“研究報告提出能源消費總量控制指標，具有創(chuàng)新性，在十二五能源規(guī)劃中應納入該項指標?！?/p>

      幾乎不會有懸念，種種跡象表明，“兩會”后公布的十二五規(guī)劃將會首次納入能源消費總量控制指標。

      但與此同時，實行了能源消費總量控制后的中國經濟將由此出現重大變化，GDP增速從兩位數減速到一位數，這將是中國經濟在連續(xù)8年兩位數增長后首次出現的新變局。中國宏觀經濟學會會長房維中是控制能源消費總量最早的提倡者，“十一五能源規(guī)劃應當吸取的教訓是，單靠單位GDP能源消耗20%作為約束性指標，不能控制能源消費總量，因為它取決于GDP的增長速度。”他預言，“每年用9%-10%的能源消費實現GDP10%以上增長速度，這個時代已經一去不復返了！”