日前，發(fā)改委審議并原則通過了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(框架)》，發(fā)改委近期還要求加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作。這意味著，“兩會”之后，一組由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱的產(chǎn)業(yè)政策群將密集出臺。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，2010年期間，國家相繼出臺一系列的節(jié)能減排措施，扶持了整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中，特別是在新能源的利用方面取得的成績相當(dāng)矚目。未來較長的一段時間內(nèi)，我國仍將維系以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的減排面臨較大挑戰(zhàn)。根據(jù)規(guī)劃，十二五期間，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來大規(guī)模的市場空間。

　　由工程節(jié)能減排過渡到結(jié)構(gòu)節(jié)能減排的過程中，管理節(jié)能也是一大市場亮點(diǎn)，合同能源帶來的市場空間將遍布整個工業(yè)行業(yè)包括有色、化工、能源、鋼鐵、水泥等等。由此將衍生出一批運(yùn)用此類服務(wù)的公司以及相應(yīng)的金融衍生品，行業(yè)將朝著多元化、特色化的方向發(fā)展。未來一段時間內(nèi)，節(jié)能行業(yè)的發(fā)展將滲入到各行各業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，承擔(dān)起連接環(huán)保投資進(jìn)入各行各業(yè)的重要突破口。

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，盡管我國的節(jié)能市場較為廣闊，但是到目前為止，有效利用率卻不盡如人意，首先是創(chuàng)新型的技術(shù)利用不夠，其次是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再次是行業(yè)滲入程度不夠。由于各產(chǎn)業(yè)所處的市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，以及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度迥異，因此更需要根據(jù)各行各業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免超前建設(shè)以及重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費(fèi)。
的技術(shù)基礎(chǔ)，又有新興領(lǐng)域的新興技術(shù)發(fā)展方向，因此，未來將在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、拉動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮主導(dǎo)作用的七大產(chǎn)業(yè)對國家的戰(zhàn)略性發(fā)展具有重要意義。如何有效引導(dǎo)好各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，也是值得國家宏觀調(diào)控注意的方向。
　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既有傳統(tǒng)行業(yè)以及沉淀