美國內(nèi)政部官員2月28日宣布，經(jīng)嚴格審批程序后，美國企業(yè)諾布爾能源公司獲得了去年墨西哥灣漏油事件以來第一張符合新標準的深海鉆探許可證，成為墨西哥灣石油鉆探“頗具意義的里程碑”。

　　分析認為，恢復發(fā)放深海鉆井許可證是美國政府減輕對進口原油依賴的舉措之一，過度依賴進口原油和“看漲”的國際油價可能危及美國經(jīng)濟復蘇和能源安全有關(guān)。

　　漏油事件后首開“綠燈”

　　美國內(nèi)政部下屬的海洋能源管理、監(jiān)督和執(zhí)行局局長邁克爾·布羅米奇當天發(fā)表聲明說：“這個許可證代表了我們和近海石油氣行業(yè)的一個重要里程碑，是走向安全開發(fā)深海石油氣的重要一步?！?

　　去年4月，英國石油公司(BP)租賃的鉆井平臺“深水地平線”爆炸沉入墨西哥灣，致死11人，引發(fā)美國歷史上最嚴重漏油災難。奧巴馬政府不久后出臺為期6個月的深海探油禁令。禁令去年10月被解除，但政府提出了更嚴格的審批要求。

　　“諾布爾能源公司的申請符合我們新的安全監(jiān)管和信息公開要求，”布羅米奇說，“這意味著，諾布爾能源公司準備好應對潛在漏油事件以及最壞情形。”

　　按布羅米奇的說法，尚有7份深海探油申請等待批準。海洋能源管理、監(jiān)督和執(zhí)行局將對它們逐一審查，以決定是否發(fā)放許可。

　　油價上漲或為誘因

　　《紐約時報》2月28日撰文稱，美國政府恢復發(fā)放深海鉆井許可，或許和近期不斷飆升的國際油價可能危及美國經(jīng)濟復蘇和能源安全有關(guān)。此前亦有香港媒體透露，在地緣政治因素推動油價高漲的背景下，美國共和黨議員和墨西哥灣區(qū)民主黨議員要求奧巴馬政府從速核準和發(fā)放墨西哥灣的深海石油開采許可。

　　由于北非中東局勢帶來石油供應方面的風險，再加上受全球需求增長等因素影響，近來國際油價大幅飆升。2月24日，紐約市場油價盤中突破每桶103美元，倫敦市場油價最高達到每桶119.79美元。

　　美國三名州長2月27日警告說，油價上漲可能損害許多州的經(jīng)濟復蘇，甚至還會危及美國整體經(jīng)濟復蘇。分析認為，雖然美國經(jīng)濟衰退已在2009年正式結(jié)束，但是各州預算從歷史性收入崩潰中的復蘇一直緩慢，導致各州政府不得不大幅削減開支、增稅、貸款并尋求聯(lián)邦政府援助，油價上漲帶來的“石油成本”增加將使各州的預算缺口更大。高盛集團經(jīng)濟學家近日在一份預測報告中指出，油價每上漲10美元就意味著美國經(jīng)濟增速下降0.2個百分點。

　　《紐約時報》的文章指出，本周將在國會作證的美國內(nèi)政部長薩拉查肯定會面臨共和黨議員的尖銳質(zhì)疑，后者將指責政府在恢復深海鉆探方面耗時過久。

　　減少對進口原油的依賴

　　布羅米奇2月28日還透露說，盡管這是美國政府自墨西哥灣漏油事件以來首次發(fā)放深海鉆探許可證，但10個月以來，美國政府已批準了37份淺海探油申請。分析人士認為，美國政府已致力于大幅推高美國國內(nèi)原油產(chǎn)量，以減輕美對進口原油的依賴。

　　可以作為佐證的是，美聯(lián)社2月份的報道指出，2010年，美國國內(nèi)原油產(chǎn)量已實現(xiàn)23年來首次增長。報道還指出，美國石油行業(yè)工程師已開發(fā)出一種以頁巖層石油為開采對象的鉆井技術(shù)，該技術(shù)今后5年將增加美國國內(nèi)原油產(chǎn)量至少20%，今后10年使美國原油進口減少一半以上。

　　據(jù)悉，這項技術(shù)的應用成本低于墨西哥灣深水鉆井開支，于2007年首次投入使用，以開發(fā)位于北達科他州和蒙大拿州的巴肯油田，這片油田2010年日產(chǎn)45.8萬桶原油，有望成為美國第五大油田。瑞士信貸銀行商品研究部門主管埃德·莫爾斯說：“這是對能源安全的重大貢獻?！?

　　正如美國能源巨頭雪佛龍此前在批評奧巴馬政府的深海探油禁令時所指出的那樣，加大國內(nèi)原油開采不僅有利于增加就業(yè)，也減少了聯(lián)邦財政預算(用于購買國外能源)，還能讓美國人用上經(jīng)濟實惠的能源產(chǎn)品。