認清形勢對于“十二五”開好局、起好步至關重要。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布的《中國石油和化工行業(yè)經濟運行報告——2010年回顧與2011年市場預測》，明確提出了行業(yè)經濟發(fā)展趨勢：循環(huán)經濟、低碳經濟將引領石化行業(yè)未來經濟發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為行業(yè)經濟新的增長點。應該說，循環(huán)經濟、低碳經濟和戰(zhàn)略性新興產業(yè)也正是石化行業(yè)未來發(fā)展的著力點。

“十二五”期間，我國石化行業(yè)面臨節(jié)能減排的巨大壓力。根據(jù)我國政府向國際社會作出的承諾，到2020年我國單位GDP溫室氣體排放將比2005年下降40%～45%。這就意味著，石化行業(yè)必須在保持較快發(fā)展的同時，年均工業(yè)增加值能耗遞減4.07%、化學需氧量下降8%、氨氮排放量下降15%、工藝過程的二氧化硫排放量下降5%，任務相當艱巨。為此，石化行業(yè)經濟運行報告明確提出，只有通過循環(huán)經濟、低碳經濟才能實現(xiàn)上述目標。 

循環(huán)經濟和低碳經濟是一種充分利用能源、資源，減少能源、資源消耗，降低污染和碳排放，促進經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的全新經濟增長方式。石化行業(yè)是國民經濟重要的能源和原材料產業(yè)，同時也是高耗能、高排放產業(yè)，能源、資源消耗量大，溫室氣體和“三廢”排放量也大。行業(yè)的這些特征，決定了其不僅是最有條件、最具潛力，而且最迫切需要發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟。不僅如此，化工行業(yè)在低碳經濟中還擔負著重要責任，是低碳經濟的重要支柱。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，化工行業(yè)每排放1噸溫室氣體，可以為其他行業(yè)減排2.1～2.6噸溫室氣體，凈減排量為1.1～1.6噸?！　?

因此，“十二五”期間，石化行業(yè)要一如既往地發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，以此作為推動行業(yè)經濟結構調整和發(fā)展方式轉變的根本途徑，走出一條科技含量高、經濟效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，努力建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的石油和化學工業(yè)發(fā)展模式?！　?

石化行業(yè)經濟運行報告同時指出，“十二五”將是我國經濟由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉變的過渡時期，原材料工業(yè)的結構特征也將相應發(fā)生變化——傳統(tǒng)產業(yè)比重下降，高端和新興產業(yè)比重不斷上升。因此，“十二五”也將是我國石油和化學工業(yè)調整轉型的關鍵時期。世界發(fā)達國家的經驗也證明，每一次金融危機和經濟危機，都是該國經濟吐故納新、新陳代謝的過程，都是原有產業(yè)的邊際效益趨于遞減，戰(zhàn)略性新興產業(yè)逐步興起，最終完成產業(yè)轉型和升級的過程。

生命肌體組織的發(fā)育成長過程需要不斷吐故納新，行業(yè)的健康發(fā)展又何嘗不是如此?！妒秃突ぎa業(yè)結構調整指導意見》明確指出，結構調整，一方面要著力淘汰落后產能，一方面要大力培育新型產業(yè)，這是結構調整的重中之重。