日前，筆者從國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會辦公室了解到，由該協(xié)會節(jié)能工作指導(dǎo)委員會專家和協(xié)會研究部承擔(dān)的分析改善中國公共設(shè)施能效障礙項目已啟動，該項目主要致力于公共設(shè)施的能效解決方案。
國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會研究人員指出，目前中國公共設(shè)施節(jié)能工作尚未實現(xiàn)全局化和垂直性管理體制，各省市區(qū)域差別明顯，應(yīng)量體裁衣，定制整個省市的合同能源管理解決模式，自上向下采取市場機制并結(jié)合模板案例推廣，并優(yōu)選能源服務(wù)公司參與示范項目。
在樣本城市研究方面，國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會研究人員列舉了北京市的情況：經(jīng)過“十一五”期間的發(fā)展，北京市已經(jīng)形成服務(wù)主導(dǎo)型的經(jīng)濟特征，第三產(chǎn)業(yè)比重達到75.5%以上，在“十二五”期間節(jié)能有兩大重點領(lǐng)域，一是在第三產(chǎn)業(yè)深挖節(jié)能潛力，二是要在公共設(shè)施領(lǐng)域取得更大的突破。
國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會研究人員告訴記者，目前公共設(shè)施涉及到五大領(lǐng)域：中央政府及部委設(shè)施，主要指辦公大樓；各省及地方政府設(shè)施，主要指辦公大樓；大學(xué)；小學(xué)、中學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校；醫(yī)院和大型診所。對于能源服務(wù)公司而言，目前只有大學(xué)和醫(yī)院打開了市場，取得了效益，其余3個領(lǐng)域遇到的障礙，包括體制問題，產(chǎn)權(quán)和責(zé)任不明，費用及記賬問題等等，是有待進一步開發(fā)的市場空間。
據(jù)悉，該項目的分析研究工作源自世界銀行啟動的“能源部門管理援助計劃（ESMAP）”，由世行主要承擔(dān)問題及選題的研究工作，旨在改善中國公共設(shè)施的能效。
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