伴隨著世界經(jīng)濟復蘇的曲折歷程，2010年，國際原油價格在高位寬幅震蕩，走出一輪“U型”走勢，國內(nèi)含消費稅在內(nèi)的成品油價格也在年底調(diào)整后達到歷史高位。

　　時近年終，國際原油價格突破每桶90美元大關(guān)，引發(fā)對于新一輪油價高企的擔憂。2011年，國際原油價格走勢如何？與國際原油價格間接接軌的國內(nèi)成品油價格上漲空間還有多大？“高油價”時代，中國應如何應對？

　　——2010年：國際原油價格高位震蕩　

　　世界經(jīng)濟復蘇進程主導著2010年國際市場的原油價格走勢。

　　2010年首個交易日，國際原油價格一舉突破每桶80美元關(guān)口，以高位為這一年的國際原油市場開局，并走出一輪“U”型走勢。

　　在年初短暫跌破每桶70美元后，上半年國際油價一度在正面經(jīng)濟數(shù)據(jù)和需求復蘇拉動下連續(xù)上漲至每桶近90美元。2010年5月，歐洲債務危機等系統(tǒng)性風險的出現(xiàn)令市場避險情緒占據(jù)主導，歐元對美元下跌，大宗商品及股票市場承壓，原油價格在2010年5月20日回落至年內(nèi)低點每桶68美元，與年初相比跌幅超過20%。

　　下半年，隨著歐債危機陰影淡化，美元再度轉(zhuǎn)入下行通道。各經(jīng)濟體繼續(xù)寬松的貨幣政策令全球流動性充裕。隨著經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，資金紛紛流入大宗商品及股市，原油價格也快速收復前期失地。特別是進入第四季度，美國開啟第二輪量化寬松貨幣政策以刺激經(jīng)濟，以原油為主的大宗商品價格進一步上漲。2010年12月23日，紐約商品期貨交易所2月交貨的原油期貨價格收于每桶91.51美元，為2008年10月以來的新高。

　　根據(jù)中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院的計算，2010年布倫特原油平均價格約為每桶80美元，較2009年每桶62美元大幅上漲。

　　“2010年金融屬性依然是主導原油價格走勢的主要因素，這在一定程度上弱化了供需基本面的影響?！弊縿?chuàng)資訊原油分析師呂斌指出，2010年全球原油供需格局總體上供過于求。這一方面固然是由于全球經(jīng)濟復蘇緩慢，原油需求恢復不盡如人意；另一方面也由于原油價格迅速反彈，產(chǎn)油國紛紛增加原油產(chǎn)出，以彌補前期在金融危機中的損失。但他同時強調(diào)，在供需基本面因素中，來自新興經(jīng)濟體石油需求的增長成為支撐油價的強勁利好。

　　——2011年：國際原油價格走高預期強烈

　　在全球流動性寬裕的背景下，國際機構(gòu)普遍預測，2011年國際原油價格有可能再度沖擊高位。

　　由于預計全球經(jīng)濟將會有較高增長，美國能源部近日調(diào)高了對今年全球原油價格的預測，預計美國基準原油西德克薩斯州中質(zhì)原油（WTI）平均價格為每桶86.08美元，比一個月前的預測提高了0.91美元。

　　國際能源機構(gòu)首席經(jīng)濟學家法提赫•比羅爾近日表示，“低油價”時代已經(jīng)結(jié)束。油價很可能在2011年再次“破百”。推動油價上漲的三大因素是經(jīng)濟復蘇進度、美元貶值以及供需基本面因素。

　　投資銀行美銀美林和高盛也分別作出今年國際原油價格或突破每桶100美元的預測。

　　中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院預測，2011年國際原油價格水平將較2010年有所上漲，超過每桶90美元的可能性較大。分析指出，受金融危機影響部分石油開發(fā)項目延遲，2011年至2013年間石油產(chǎn)能增量將出現(xiàn)下降。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，石油需求將繼續(xù)保持增長。此外，美元指數(shù)相對弱勢將繼續(xù)推高以美元計價的國際原油價格。在總體資金面依然寬松、通脹預期增強的前提下，基金炒作對油價的影響不容忽視。

　　“2015年之前，高油價的狀況可能很難改變?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員鄧郁松分析說，從需求層面看，石油替代產(chǎn)品的發(fā)展以及耗能設備和工具的更新改造短期內(nèi)難以對石油消費產(chǎn)生明顯抑制。老牌發(fā)達國家耗油量相對穩(wěn)定，新興經(jīng)濟體逐步進入汽車社會，新增需求明顯，全球石油需求將繼續(xù)保持穩(wěn)中略增的態(tài)勢。供給層面，全球石油新增產(chǎn)能越來越依賴于俄羅斯以及石油輸出國組織等產(chǎn)油大國，這些國家對國際市場的控制進一步增強。此外，美元長期趨弱也將推高國際油價預期。

　　呂斌認為，受資金推動影響，今年原油價格依然容易積累較大泡沫，也可能面臨泡沫破裂后的大幅度震蕩。根據(jù)卓創(chuàng)資訊的預測，未來五年國際原油價格仍將在寬幅震蕩中走高，最高有可能升至每桶115美元至120美元上方。

　　——“油荒”凸顯定價機制“軟肋”　國內(nèi)成品油價格何去何從？

　　2010年底，一場久違的“柴油荒”引發(fā)社會對現(xiàn)行成品油價格形成機制的質(zhì)疑。這場在經(jīng)濟較快復蘇、各地為完成“十一五”節(jié)能減排目標強制拉閘限電拉高柴油需求、以及油價上調(diào)預期背景下出現(xiàn)的大面積柴油供應短缺，在一定程度上折射了現(xiàn)行成品油價格機制運行中的問題：價格調(diào)整周期過長，容易引起投機行為等。

　　針對這一問題，發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人表示，將在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步完善成品油價格形成機制，以更好地靈活反映市場供求變化。新的機制將更加透明。

　　相對于2009年國際原油價格由低位向高位迅速攀升，國內(nèi)成品油價格經(jīng)歷多次調(diào)整，2010年，國內(nèi)成品油價格調(diào)整頻率相應放緩。迄今為止，共三次上調(diào)，一次下調(diào)。12月22日上調(diào)后，國內(nèi)含消費稅在內(nèi)的成品油價格再度突破歷史高位。

　　在國際原油價格走高的預期下，2011年，與國際原油價格接軌的國內(nèi)成品油價格將何去何從？

　　市場普遍預計，成品油價格形成機制的進一步完善將向市場化方向繼續(xù)邁進。

　　卓創(chuàng)資訊成品油分析師齊玉芹說，在國內(nèi)價格總水平上漲壓力較大的情況下，我國堅持按價格機制理順成品油價格，顯示了堅持資源性產(chǎn)品價格形成機制改革方向的決心。預計定價機制的進一步完善將在原有基礎(chǔ)上進行修改和完善，并不會發(fā)生根本性變化?？s短調(diào)價周期或是完善的內(nèi)容之一。2011年成品油價格調(diào)整頻率可能更加頻繁。

　　——應對“高油價”關(guān)鍵是調(diào)整石油消費模式

　　在國際油價總體上行趨勢基本明確的預期下，政府、企業(yè)和消費者都必須考慮的一個現(xiàn)實是，如果國際油價長期持續(xù)走高，應如何應對？

　　2010年，由于國內(nèi)經(jīng)濟較快復蘇以及汽車銷量大增，我國石油消費量增幅較大。前10個月我國成品油表觀消費量累計達到1.9億噸左右，同比增長10.6%；進口原油1.98億噸，同比增長20%。預計石油對外依存度將接近55%，石油安全面臨的形勢更加嚴峻。

　　“在一半以上原油依賴進口而國際油價處于高位的情況下，中國不可能長期對成品油價格進行補貼。必須采取有效的價格和財稅措施引導更高效的石油消費模式?！卑l(fā)展改革委能源研究所前所長周大地說。

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，切實抓好節(jié)能減排。進一步推進資源稅改革。發(fā)展改革委在今年發(fā)展改革重點任務中也明確要積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，包括完善成品油價格形成機制，健全天然氣價格動態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機制等。

　　鄧郁松說，考慮到各項政策措施以及設備更新的效應，預計2015年之后，我國石油消費模式將有明顯改觀。