在第25屆世界電動(dòng)車(chē)大會(huì)上,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示,在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)推廣示范項(xiàng)目中,中外新能源汽車(chē)將享受同樣的補(bǔ)貼待遇。
萬(wàn)鋼指出,中國(guó)已經(jīng)有全球各大汽車(chē)企業(yè)的合資企業(yè),以及各國(guó)電動(dòng)汽車(chē)零部件研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于這些企業(yè),中國(guó)將一視同仁。
今年6月1日出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》顯示,僅國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)能享受最高6萬(wàn)元的中央財(cái)政補(bǔ)貼,進(jìn)口車(chē)型無(wú)法享受這一補(bǔ)貼。部分跨國(guó)車(chē)企此前曾表示,無(wú)巨額補(bǔ)貼,它們很難與中國(guó)產(chǎn)的新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。
萬(wàn)鋼表示,最近公布的關(guān)于節(jié)能汽車(chē)的補(bǔ)貼政策中,各品牌的汽車(chē)都能得到同樣的支持;在推廣電動(dòng)車(chē)的“十城千輛”示范項(xiàng)目中,只要有適合的產(chǎn)品,都會(huì)給予同等強(qiáng)度的支持。
外資建言享受“國(guó)民待遇”
10月初,有媒體報(bào)道,標(biāo)致雪鐵龍公司考慮到中國(guó)不會(huì)降低技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求,該公司可能放棄在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售混合動(dòng)力轎車(chē)。
此后,標(biāo)致雪鐵龍項(xiàng)目及工程業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人桂勒姆·法奧利表示,該公司正觀望中國(guó)出臺(tái)針對(duì)海外投資的相關(guān)法案,該方案出臺(tái)后,標(biāo)致雪鐵龍才會(huì)決定是否研發(fā)混合動(dòng)力轎車(chē)。“進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),在該市場(chǎng)運(yùn)用我們最先進(jìn)的技術(shù)是我們的戰(zhàn)略。但是,這些技術(shù)要由標(biāo)致雪鐵龍掌控?!?/p>
不過(guò),標(biāo)致雪鐵龍亞洲區(qū)總裁GrégoireOlivier日前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪時(shí)回應(yīng),“標(biāo)致雪鐵龍不會(huì)放棄在中國(guó)銷(xiāo)售混合動(dòng)力汽車(chē),對(duì)中國(guó)政策沒(méi)有意見(jiàn)?!?/p>
除標(biāo)致雪鐵龍外,日產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)的上市也受到政策的影響。10月22日,日產(chǎn)(中國(guó))投資有限公司總經(jīng)理橋本泰昭在上海舉行的日產(chǎn)技術(shù)巡展上向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,“日產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)Leaf在中國(guó)上市時(shí)間還未定,我們會(huì)根據(jù)中國(guó)政府對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)設(shè)定的充電站標(biāo)準(zhǔn)和純電動(dòng)汽車(chē)的普及性來(lái)做決定。”
據(jù)了解,早前時(shí)候,日產(chǎn)汽車(chē)已制定一個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)的“全球計(jì)劃”,其中包括歐洲、美國(guó)和中國(guó),日產(chǎn)汽車(chē)方面也向中國(guó)政府提出方案,希望中國(guó)也能參與進(jìn)來(lái)。這個(gè)方案的基本內(nèi)容包括加快城市電動(dòng)汽車(chē)充電站建設(shè)、完善充電站和充電器標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)進(jìn)口純電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼等。
上月,日產(chǎn)汽車(chē)在追浜工廠正式投產(chǎn)純電動(dòng)零排放汽車(chē)Leaf,計(jì)劃從今年11月開(kāi)始陸續(xù)在日本、美國(guó)及歐洲部分市場(chǎng)上市,售價(jià)約合人民幣23萬(wàn)元。如果Leaf以進(jìn)口車(chē)進(jìn)入中國(guó),將征收5%的關(guān)稅,國(guó)內(nèi)價(jià)格必定在29萬(wàn)元左右,這與自主品牌純電動(dòng)車(chē)相比毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。
日產(chǎn)方面表示,美國(guó)、歐洲和日本都會(huì)對(duì)進(jìn)口純電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼,中國(guó)政府制定的補(bǔ)貼政策應(yīng)涵蓋進(jìn)口車(chē)型。
補(bǔ)貼方式仍存爭(zhēng)議
對(duì)于是否能夠放開(kāi)對(duì)進(jìn)口新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼,目前發(fā)改委還沒(méi)有明確的信息公布。有分析人士指出,對(duì)進(jìn)口的新能源汽車(chē)給予財(cái)政補(bǔ)貼,目前來(lái)看幾乎不太可能,因?yàn)槟壳暗钠?chē)政策是鼓勵(lì)跨國(guó)公司本地化生產(chǎn),所以只要是在中國(guó)生產(chǎn)的新能源汽車(chē),不管是什么品牌,都會(huì)得到政府補(bǔ)貼。”
而萬(wàn)鋼的上述表態(tài),似乎也是指在中國(guó)生產(chǎn)的新能源汽車(chē),并沒(méi)有涉及進(jìn)口車(chē)。
目前,除了補(bǔ)貼的范圍外,關(guān)于補(bǔ)貼的方式也存在爭(zhēng)議。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在中歐汽車(chē)高峰論壇上表示,“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼形式分為三種,一是補(bǔ)貼需求的政策,消費(fèi)者只要購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,就可以享受到一定程度上的補(bǔ)貼;二是補(bǔ)貼供方的政策,只要企業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,就可以獲得政府的補(bǔ)貼;三是補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)鏈政策,主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的補(bǔ)貼?!?/p>
事實(shí)上,國(guó)家一直實(shí)行供方的補(bǔ)貼形式?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者查閱大量汽車(chē)上市公司年報(bào)發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)每年都會(huì)獲得大量的政策補(bǔ)貼,新出臺(tái)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼其實(shí)是補(bǔ)貼供方的政策,從目前來(lái)看,這種補(bǔ)貼形式多存異議。
劉世錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“新能源汽車(chē)最大瓶頸是電池,電池也是有產(chǎn)業(yè)鏈的,應(yīng)該針對(duì)電池核心技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼”。
全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)也表示,目前新能源汽車(chē)補(bǔ)貼都落入企業(yè)口袋,一部分企業(yè)并沒(méi)有拿這部分錢(qián)去做研發(fā),補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)效果不明顯,甚至有專(zhuān)家組將建議政府取消對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼。