借出口稀土合金的名目,進(jìn)行變相走私已成為稀土行業(yè)公開的秘密。
10月12日,多位從事稀土出口貿(mào)易的人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,稀土走合金出口是不違法的,不能算走私。北京一家大型稀土企業(yè)內(nèi)部人士稱,“現(xiàn)在國家對鐵合金出口并沒有明確規(guī)定,目前很多合金都是這樣出口,最多是違規(guī)但不違法?!?br /> “目前稀土合金大部分企業(yè)都能做,很難控制,要遏制稀土走私只能對鐵合金重新作出規(guī)定,如含稀土元素50%以上的除外,這樣才能杜絕。”一位長期從事稀土產(chǎn)業(yè)的人士稱。
鐵合金變相走私成新寵
鐵合金——稀土元素跟鐵元素的結(jié)合物,因?yàn)椴皇艹隹谂漕~限制而日漸成為部分不法之徒的“新寵”。
“國內(nèi)目前生產(chǎn)銷售量較大的合金品種有鏑鐵合金、硅鎂合金、硅鐵合金等,這些均以稀土元素為原料,無論是國內(nèi)銷售,還是出口,稀土合金的生產(chǎn)都是依照訂單進(jìn)行,包括數(shù)量和品種?!卑^一位稀土技術(shù)研發(fā)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
記者了解到,目前,鐵合金一般按重量計鐵元素含量在4%及以上并含有下列一種或幾種元素。其中,鉻超過10%、錳超過30%、磷超過3%、硅超過8%、除碳以外的其他元素,合計超過10%,但最高銅含量不得超過10%。
據(jù)悉,合金因用途不一樣稀土元素的含量也不同,而稀土合金多選用純度好的品種,如鏑鐵、釓鐵,均為釹鐵硼的添加物?!耙早C鐵合金為例,80%的含量是鏑,很多合資企業(yè)從中國進(jìn)口一些低端的釹鐵硼,再把鏑鐵加進(jìn)去到國外做一些高端產(chǎn)品?!鄙鲜鲅邪l(fā)人士介紹道。
中國稀土協(xié)會一位要求不具名的副秘書長向記者表示,國家減少稀土配額后,越來越多的外資加大了在稀土礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)投資設(shè)廠的力度,“這些外資企業(yè)變相駕馭中國稀土供應(yīng)鏈,輕而易舉地獲得當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源,簡單加工后便運(yùn)到國外進(jìn)行深加工或儲備?!?br /> “我們贛州一家有外資背景的公司就這樣做過,這家公司在國內(nèi)采購原材料,經(jīng)過粗加工后出口日本?!壁M州一家常年從事稀土行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露稱,“一般的釹鐵硼合金片,鏑含量平均3個多點(diǎn)(百分比),鐠釹含量30個點(diǎn),從外觀上是看不出來的,他們有些就直接做成含50多個點(diǎn)的鏑,拿到國外直接重新提煉就行了?!?br /> 據(jù)悉,該公司主要以生產(chǎn)稀土新材料為主,公司投產(chǎn)后年生產(chǎn)釹鐵硼薄片達(dá)2000噸。另一位從事稀土貿(mào)易的企業(yè)人士表示,“一般的釹鐵硼的工藝程序分為冶煉-制粉-成型-燒結(jié),而做成釹鐵硼合金算是很粗的加工,離釹鐵硼還很遠(yuǎn),但他們是光明正大地出口,因?yàn)閲以试S合金片的出口。”
行業(yè)人士分析稱,外資拿到這些初級產(chǎn)品后,回國提純后生產(chǎn)出的附加價值又提高了十幾倍。
稀土政策存“真空”
媒體報道稱,國家相關(guān)部委正制定的稀土“十二五”規(guī)劃將加強(qiáng)對稀土走私和稀土合金的管理監(jiān)督。
不過,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪發(fā)現(xiàn),雖然此前國家明確稀土配額制度,但由于目前政策不完善,部分高價值稀土仍以合金形式出口,并沒有受到稀土配額的限制。
多位從事稀土出口貿(mào)易的人士在接受記者采訪時表示,稀土走合金出口是不違法的,不能算走私。
此外,記者了解到,目前稀土合金種類比較多,因?yàn)闆]有配額限制,海關(guān)不會細(xì)分稀土鐵合金與其他鐵合金,數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計?!氨热绨^是稀土比較敏感的地帶,如果直接報關(guān)合金,包頭海關(guān)是不是很重視?那可以選擇異地報關(guān),這樣很多東西都是假的,而當(dāng)?shù)睾jP(guān)卻很難控制?!币晃皇煜こ隹趫箨P(guān)流程的海關(guān)人士表示。
包頭稀土技術(shù)研發(fā)人士告訴記者,“一些中外合資企業(yè)通過合辦企業(yè)獲得分離冶煉產(chǎn)品配額,不排除他們在此過程中有走私行為。但是,從海關(guān)資料里面看它的出口產(chǎn)品屬于合金類,其次即便抽查它也確實(shí)是合金,海關(guān)根本管不到它?!?br /> 稀土協(xié)會人士認(rèn)為,基層海關(guān)執(zhí)法力度有待加強(qiáng)?!跋⊥镣庥^很明顯,只要認(rèn)真很容易辨別。”不過,他也向記者表示,目前完全杜絕走私是不可能的,但要控制大批量走私,除海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管外,更需要原產(chǎn)地地方政府各職能部門加強(qiáng)監(jiān)督。
北京某大型稀土企業(yè)銷售人員表示,要改變稀土走私的嚴(yán)峻局面,只能讓國家修改稅則,“目前稀土合金大部分都能做,因此很難控制,要對鐵合金重新作出規(guī)定,如含稀土元素50%以上的除外,這樣才能杜絕?!?br /> 此前,上海程姓貿(mào)易人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,減少走私最好的辦法就是產(chǎn)品細(xì)分?!皩τ谥叵⊥临Y源設(shè)立單獨(dú)稅號和最低限價,按此發(fā)放配額。產(chǎn)量大的輕稀土資源則可以根據(jù)國內(nèi)外的消費(fèi)量設(shè)定合理的配額機(jī)制,等達(dá)到基本平衡后就好多了?!?/p>
稀土政策存“真空” 鐵合金變相走私成新寵
時間:2010-10-14
導(dǎo)語:借出口稀土合金的名目,進(jìn)行變相走私已成為稀土行業(yè)公開的秘密。
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