10月4日下午4時(shí)，在天津舉行的2010年第四輪聯(lián)合國氣候變化談判會(huì)議上，中國代表團(tuán)舉行了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會(huì)(下稱“國家發(fā)改委”)副主任解振華表示，對(duì)中國代表團(tuán)而言，減排行動(dòng)透明度問題在談判中已沒有任何障礙。
　　原定半小時(shí)結(jié)束的新聞發(fā)布會(huì)，足足延長了一倍時(shí)間。與此次談判會(huì)議的主辦方、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)秘書處舉行的新聞發(fā)布會(huì)相比，中國代表團(tuán)這場(chǎng)發(fā)布會(huì)更受媒體關(guān)注，來自中外媒體的記者擠滿了不甚寬敞的房間。
　　簡短的開場(chǎng)白之后，發(fā)布會(huì)直接進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。最受關(guān)注的莫過于“三可”和透明度問題。這也是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家，尤其是美國與中國在氣候變化談判中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)話題之一。
　　早在2007年12月的巴厘島氣候變化談判上，發(fā)展中國家在談判決議文件《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》中，就首次承諾其國內(nèi)采取的溫室氣體減緩排放行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”(簡稱MRV，即“三可”)，即保持透明度。
　　但談判各方關(guān)于發(fā)展中國家哪些減排行動(dòng)應(yīng)納入“三可”，尚存在爭(zhēng)議。2009年12月，哥本哈根氣候變化談判開幕之前，中國首次公布碳強(qiáng)度目標(biāo)：到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放將比2005年下降40%至45%。
　　在哥本哈根，解振華多次表示，發(fā)展中國家自主采取的溫室氣體減緩行動(dòng)，不應(yīng)當(dāng)接受“三可”或變相“三可”的要求。但到了談判的最后關(guān)頭，中國表現(xiàn)出一定的靈活態(tài)度，最終與基礎(chǔ)四國的另外三個(gè)國家，即印度、巴西和南非一樣，同意在清晰的指導(dǎo)原則和確保國家主權(quán)得到尊重的前提下，國內(nèi)的自主減排行動(dòng)可以接受國際“磋商和分析”。
　　但對(duì)于“三可”以及“磋商和分析”的具體界定，尚需各方進(jìn)一步談判。中國代表團(tuán)成員、清華大學(xué)滕飛博士曾經(jīng)告訴財(cái)新記者，在未來幾年的談判中，減排行動(dòng)透明度問題肯定會(huì)成為發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家施壓的一個(gè)主要手段，中國將面臨越來越多的壓力。
　　對(duì)中國而言，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放，即碳強(qiáng)度，是一個(gè)毫不輕松的任務(wù)，而增加這種減緩溫室氣體排放行動(dòng)的透明度，同樣是巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊慕y(tǒng)計(jì)體系不完善，減排數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方面更是存在諸多缺陷。
　　觀察人士普遍認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家能否在減排目標(biāo)上更進(jìn)一步，發(fā)展中國家能否在減排行動(dòng)透明度問題上做出更多讓步，是今年年底將在墨西哥坎昆召開的氣候變化談判能否取得階段性進(jìn)展關(guān)鍵。
　　此次在天津舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，解振華重申了中國在“三可”和透明度問題的立場(chǎng)。他同時(shí)指出，國內(nèi)自主減排行動(dòng)的國際“磋商和分析”仍需制定具體的制度和機(jī)制，中國不贊成一些國家對(duì)發(fā)展中國家自主行動(dòng)采取程序和做法上更為復(fù)雜和嚴(yán)格的要求。
　　有外界言論認(rèn)為，中國和美國成為決定氣候談判成敗與否的主要國家。解振華坦言，中美在氣候變化領(lǐng)域只能推動(dòng)進(jìn)程，發(fā)揮重要作用，但不能發(fā)揮決定性作用。他還說，作為首次舉行氣候變化談判會(huì)議的承辦國，中國并非出于“推銷”目的，而是希望為推動(dòng)氣候談判進(jìn)展做出努力。