我國關于汽車產能過剩與否的爭論由來已久
以國家發(fā)改委為代表,是汽車產業(yè)存在產能過剩風險,必須加以抑制觀點的主要支持者。而更多來自企業(yè)和行業(yè)協會的人士則認為,中國汽車市場遠未達到飽和。
事實上,擴張成為2010年我國眾多車企的主旋律。統計顯示,2009年至今,全國共有14家汽車公司宣布產能擴建,大部分擴建工程在2012年完成。上述擴建項目完成后,我國汽車產能將增加768萬輛,超過2009年我國汽車銷量的二分之一。
這也是發(fā)改委提出產能過剩擔憂的原因之一。“產能過剩出現的原因可能是市場信號失靈,企業(yè)很難準確預測市場需求,導致盲目的投資行為出現?!标惐笳f。
蓋世汽車網總裁陳文凱表示,“過剩”要區(qū)別對待,有兩種類型的過剩要特別警惕,“一種是根本沒有系統管理,對未來造成財務壓力的情況不考慮,先上馬項目擴張再說,反正都是國家的錢;第二種是無知者無畏,搞不清楚行業(yè)的市場規(guī)律,先擠進來再說,比如沖著地方政府的土地資源等等?!?br /> 陳斌即提出,地方政府切忌盲目給企業(yè)下指標、定任務,主導企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;對企業(yè)擴能和異地建立分廠備案時,要充分考慮企業(yè)的產能利用率和土地利用率等多方面條件;防止以新能源車為名上傳統汽車項目。
以新能源名義上馬汽車項目是目前多家汽車公司新增產能的“借口之一”。2006年,國務院和發(fā)改委先后下文確認國內汽車產業(yè)存在產能過?,F象,需要加以抑制。隨后新的汽車產業(yè)政策出臺,其中對汽車公司新建產能項目,尤其是異地設廠項目嚴加管制。這使得汽車公司異地產能擴張風頭得到抑制。但由于新能源是政策鼓勵的綠色環(huán)保項目,審批上更具優(yōu)勢。因而不少汽車公司借新能源項目由頭打政策擦邊球,實施產能擴張。
政策并非一劑萬靈藥
2006年12月,國家發(fā)改委正式頒布通知,稱按照主要汽車生產企業(yè)的“十一五”投資計劃,2010年規(guī)劃產能有可能超過2000萬輛,超過實際需求近一倍,如不加以引導,潛在的產能過剩將會變成現實。
但實際上,今年前8月,全國汽車銷量即超過1000萬輛,全年有望達到1700萬輛。國家發(fā)改委擔憂的產能過剩并未發(fā)生,這又給了反對者以口實。
“沒有產能過剩就沒有競爭,優(yōu)質產能淘汰劣質產能,這種產能過剩是好的,只有過剩經濟才能競爭,短缺經濟沒有競爭,那不會帶來技術進步,管理進步。”奇瑞汽車總經理尹同躍在成都車展期間接受媒體采訪時說。