近來，EMCo的好消息不斷。

      首先，國家發(fā)展和改革委制定的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》發(fā)布并開始實施，這對推行以市場機制為基礎(chǔ)的合同能源管理節(jié)能新機制、促進節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）的建立和發(fā)展將起到重大作用。

      其次，旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》于2005年2月16日正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放?！毒┒甲h定書》正式生效將對全球政治、經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。

      國家發(fā)展和改革委有關(guān)負責人表示，中國將履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》承諾的義務(wù)，同時希望發(fā)達國家在率先減少溫室氣體排放的同時，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力。中國將本著“共同但有區(qū)別的責任”的原則，堅持不懈地貫徹全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，繼續(xù)致力于提高能源利用效率、開發(fā)和利用新能源和可再生能源，為緩解和適應(yīng)氣候變化做出應(yīng)有的貢獻。

      中國政府采取七項措施應(yīng)對氣候變化：①組建了國家氣候變化協(xié)調(diào)機構(gòu)；②積極參加了有關(guān)氣候變化的國際談判；③采取一系列減緩溫室氣體排放的政策措施；④認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下承擔的具體義務(wù)，完成了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》；⑤開展氣候變化的科學研究；⑥為實施《京都議定書》做好準備；⑦開展對氣候變化方面的宣傳、教育活動，增強公眾的氣候變化意識。

      世行/GEF中國節(jié)能促進項目的目標是引進、示范、推廣合同能源管理模式，建立基于市場的節(jié)能新機制，由此達到克服市場障礙，促使各類節(jié)能項目的普遍實施，提高我國的能源效率，減少CO₂及其它污染物的排放，保護全球及地區(qū)環(huán)境。推廣節(jié)能新機制，組建各種類型的新的EMCo，形成中國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，對節(jié)能項目進行商業(yè)性投資，促使節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展?！毒┒甲h定書》正式生效，必將有力地促進節(jié)能服務(wù)公司的建立和發(fā)展。由于我國能源效率較低，單位產(chǎn)品能耗較高，在發(fā)達國家減排溫室氣體的成本要比我國高得多。因此，《京都議定書》正式生效后，一些發(fā)達國家就會在我國實施節(jié)能項目以獲得他們所需要的減排指標。我國節(jié)能服務(wù)公司不僅可以獲得更多的市場份額，而且通過減排指標貿(mào)易獲得更多的經(jīng)濟效益。我們有必要對《京都議定書》有更深入的了解。

      為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，147個國家和地區(qū)的代表在日本京都召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議，通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球范圍內(nèi)氣候持續(xù)變暖的《京都議定書》。

      《京都議定書》規(guī)定，在2008~2012年間，所有發(fā)達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。其中，歐盟削減8%，美國削減7%，日本和加拿大削減6%，東歐各國削減5%~8%。但該議定書允許澳大利亞增加8%，挪威增加1%，愛爾蘭增加10%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可保持1990年的排放水平。該議定書還規(guī)定，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家沒有減少排放量的義務(wù)，可自愿制定削減排放量目標。

      《京都議定書》需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家批準，才能成為具有法律約束力的國際公約。

      我國于1998年5月簽署并于2002年8月核準了該議定書，是第37個批準國。

      歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準該議定書。

      2004年11月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京正式批準了該議定書，成為第127個批準國。由于此前126個批準國溫室氣體排放比例達不到55%，俄羅斯批準《京都議定書》，使該議定書終于可以正式生效了。

      目前全球已有141個國家和地區(qū)簽署該議定書，其中包括30個工業(yè)化國家。美國人口僅占全球人口的3%~4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年11月簽署了議定書，但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準《京都議定書》。