按照我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，目前我國(guó)非化石能源的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在大力發(fā)展新能源發(fā)電的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士指出，風(fēng)電等“資源導(dǎo)向型”的發(fā)展模式將使得新能源發(fā)電面臨市場(chǎng)消納的難題。

　　仍將快速增長(zhǎng)

　　在20日由中國(guó)能源網(wǎng)主辦的“中國(guó)能源投資論壇”上，多位專(zhuān)家指出我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍具有很大潛力。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰認(rèn)為，與我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需求相比，我國(guó)現(xiàn)有的可再生能源裝機(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更談不上“過(guò)剩”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別為1.97億千瓦、910萬(wàn)千瓦、1758萬(wàn)千瓦、23萬(wàn)千瓦。目前，我國(guó)包括水電、核電以及風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源在內(nèi)的清潔能源裝機(jī)容量共2.24億千瓦。

　　寧夏電力太陽(yáng)能公司董事長(zhǎng)劉應(yīng)寬算了一筆賬：按照到電力彈性系數(shù)1:1計(jì)算，到2020年我國(guó)能源需求將隨經(jīng)濟(jì)總量翻一番，電力需求將達(dá)到7.2萬(wàn)億度。他認(rèn)為，屆時(shí)隨著電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，火電裝機(jī)未見(jiàn)得能比現(xiàn)在增長(zhǎng)一倍，新增裝機(jī)將主要依靠可再生能源，其中光伏發(fā)電裝機(jī)應(yīng)達(dá)到最少1.5億千瓦，甚至2億千瓦。

　　面臨消納難題

　　盡管業(yè)內(nèi)對(duì)新能源發(fā)展的前景紛紛看好，但新能源面臨的問(wèn)題仍不容忽視。甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤提出，中國(guó)風(fēng)電的“資源導(dǎo)向型”發(fā)展模式將導(dǎo)致市場(chǎng)消納瓶頸。

　　據(jù)汪寧渤介紹，中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展完全不同于其它國(guó)家，采用了一種“哪里風(fēng)資源好，就在哪里建電廠；哪里電廠規(guī)模大，就把電廠建在哪里”的發(fā)展模式。而中國(guó)風(fēng)能資源與市場(chǎng)逆向分布，風(fēng)能好的地方并不是電力的需求地，風(fēng)力資源欠佳的地方，其用電量卻占到全部用電量的9成。他認(rèn)為，從2009年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2601萬(wàn)千瓦后，最遲2011年開(kāi)始，我國(guó)風(fēng)電將會(huì)面臨即使電量全部都能上網(wǎng)，而市場(chǎng)也有可能無(wú)法全部消納。如何解決市場(chǎng)消納，是今后包括風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源都將面對(duì)的問(wèn)題。

　　隨著風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)，風(fēng)電已經(jīng)以主力電源身份出現(xiàn)，卻并不具備承擔(dān)主力電源責(zé)任的能力，如調(diào)峰、系統(tǒng)穩(wěn)定、調(diào)壓、控制機(jī)組出力能等。汪寧渤認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題主要原因在于統(tǒng)一規(guī)劃職能的缺失，在風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中各種技術(shù)、規(guī)范不完備。近兩年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模連續(xù)翻番，使得2010年將實(shí)現(xiàn)原來(lái)2020年的規(guī)劃，但電網(wǎng)建設(shè)和風(fēng)電發(fā)展的不匹配使得二者無(wú)法協(xié)調(diào)。

　　他建議，風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重統(tǒng)籌規(guī)劃，與煤電打捆混合外送，實(shí)現(xiàn)輸電替代運(yùn)煤，以此來(lái)解決市場(chǎng)消納問(wèn)題。而電力的遠(yuǎn)距離輸送光靠風(fēng)電不行，必須與煤電聯(lián)合外送，這將成為未來(lái)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也表示，中國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)的道路別無(wú)選擇，但急需國(guó)家層面的規(guī)劃，出臺(tái)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。