無論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都需要技術(shù)支撐，而要實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)，提高創(chuàng)新能力，都需要一定的資金支持。據(jù)研究表明，中國構(gòu)建“綠色經(jīng)濟(jì)”從現(xiàn)在到2030年共需40萬億元，也就是每年需1.8萬億元的投入才能有效實(shí)現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)”。目前雖然我國政府采取了增加財(cái)政預(yù)算、推動(dòng)綠色信貸等新型融資方式，但這些努力所帶來的資金仍然非常有限，急需加以解決。
      無論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低努力增加信貸投入 
     無論是節(jié)約能源，還是提高能源利用效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低在我國，金融機(jī)構(gòu)目前仍是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道，但由于當(dāng)前資金仍是市場經(jīng)濟(jì)的稀缺資源，全社會(huì)資金需求矛盾突出，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金往往難如人意，一些金融機(jī)構(gòu)（特別是中西部地區(qū)）本身就存在資金困難，想要加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持確實(shí)勉為其難。低碳經(jīng)濟(jì)本身屬于非暴利行業(yè)，有關(guān)企業(yè)本身的抵押擔(dān)保、經(jīng)營的確定性、交易成本、信息對(duì)稱等問題，也很難獲得金融機(jī)構(gòu)青睞。再加上基層金融機(jī)構(gòu)的授權(quán)限制及責(zé)任追究和融資服務(wù)鏈不完善、沒有針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資體系、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估存在偏差等，金融機(jī)構(gòu)基本上是惜貸。這就需要國家提供一個(gè)有利于金融發(fā)展和創(chuàng)新的法律環(huán)境和政策環(huán)境，盡量滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。
　　與國際領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作
　　我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金問題，除充分利用自身發(fā)展積累及廣泛利用國內(nèi)金融融資主渠道、直接融資渠道和非金融機(jī)構(gòu)渠道融資以解決發(fā)展資金不足問題外，應(yīng)放眼全球，在國際金融市場上謀取有利于自己發(fā)展的資金。而國際金融市場，特別是國際領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)，在開拓創(chuàng)新特別是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持等許多方面是超過我國國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的。比如碳市場交易，以國際領(lǐng)先商業(yè)銀行為主的金融機(jī)構(gòu)，早已成為碳市場的重要參與者，他們的業(yè)務(wù)范圍已滲透到碳市場的各個(gè)交易環(huán)節(jié)。有確鑿資料表明，以芝加哥氣候交易所為代表的國際性金融組織，正緊鑼密鼓地構(gòu)建碳交易網(wǎng)絡(luò)，旨在通過催生世界各地的碳交易所鏈接未來的碳交易市場網(wǎng)絡(luò)，重塑世界金融市場。
　　像瑞銀、花旗、匯豐、巴黎國民、摩根大通、德意志、蘇格蘭皇家等銀行，經(jīng)資產(chǎn)重組后實(shí)力強(qiáng)大，具有全球競爭力，往往成為各自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的支撐。特別是這些國際領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)已先人一步，正在開發(fā)適合于中國的投融資和市場機(jī)制。因此，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金要盡可能走國際市場之路，通過和國際領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作，突破發(fā)展資金瓶頸。
　　建直接融資市場體系
　　股票市場融資。積極鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)到股票市場融資，股票市場應(yīng)取消上市主體成分限制，真正向低碳經(jīng)濟(jì)大開綠燈，分配股票上市額度，以使其上市，已上市的低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)要積極利用資本市場再融資。
　　創(chuàng)業(yè)板市場融資。由于創(chuàng)業(yè)板市場上市門檻相對(duì)較低，這對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)有著極強(qiáng)的吸引力，是一個(gè)難得的融資渠道和機(jī)會(huì)。
　　企業(yè)債券融資。應(yīng)培育和發(fā)展企業(yè)債券市場，理順企業(yè)債券發(fā)行審核體制，逐步放松規(guī)模限制，擴(kuò)大發(fā)行額度；要完善債券擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)制度，積極支持低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過發(fā)行債券融資。要適當(dāng)放開債券利率，豐富債券品種，讓企業(yè)以其可承受的利率獲得發(fā)展所需的資金。
　　發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。首先，應(yīng)開辟多種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資籌資渠道；其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，可由政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研及高校等多家聯(lián)合組建，資金來源除自有資金外，可通過信托存放款、投標(biāo)、財(cái)務(wù)擔(dān)保、債券、租賃、提供各種咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)獲取資金。
　　善用全球碳市場交易
　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，解決資金困難，就要重視國家碳交易市場，特別是CDM靈活履約機(jī)制，通過市場機(jī)制使企業(yè)自覺改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)低碳化目標(biāo)，通過交易從發(fā)達(dá)國家獲取資金，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
　　目前我國碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項(xiàng)目的碳排放權(quán)交易，基于配額的碳排放權(quán)交易由于主體交易市場尚不具備而進(jìn)展緩慢。根據(jù)歐盟排放交易體系的要求，應(yīng)積極加快基于配額交易的主體市場建設(shè)，利用市場化的手段配置環(huán)境容量資源的使用。所以，我國應(yīng)積極籌建基于配額交易的碳交易所，完善碳交易的相關(guān)法規(guī)，加快二氧化碳排放權(quán)衍生產(chǎn)品的金融創(chuàng)新工作。
　　近年來，我國一直通過清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）積極參與碳市場活動(dòng)，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為碳市場創(chuàng)造了眾多減排額。但是，CDM項(xiàng)目的高成交量卻并沒有給我國在碳交易市場上帶來高回報(bào)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2008年全球碳市場交易額已達(dá)1264億美元，而中國清潔發(fā)展機(jī)制的交易額只有約54億美元（按交易量占比估算），只占全球市場的4.27%。同樣代表一噸二氧化碳減排額的歐盟配額（EUA）的價(jià)格，在2008年8月價(jià)差達(dá)到10歐元，即使因?yàn)榻鹑谖C(jī)兩者的價(jià)差縮小，目前兩者2012年到期的期貨價(jià)格還有3~5歐元的價(jià)差。按我國2008年所占碳市場的份額粗略計(jì)算，我國光因價(jià)差（按10歐元計(jì)算），一年中便有約33億歐元的碳資產(chǎn)流失了。由于沒有碳市場上的話語權(quán)，我國核證減排量的價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國家的買家人為壓低，由于沒有自己的交易體系，所以自然無法獲得相應(yīng)的定價(jià)權(quán)；而沒有相應(yīng)的碳市場的規(guī)則、制度，自然無法建立自己的碳市場。權(quán)威金融機(jī)構(gòu)研究已證明，在未來的國際金融期貨市場中，碳交易將成為比石油期貨還要大宗的交易，而碳交易本質(zhì)上是權(quán)益資本交易。因此，我國目前關(guān)鍵的是掌握話語權(quán)，以爭取更大的主動(dòng)權(quán)。
　　發(fā)揮政府導(dǎo)向作用
　　充分發(fā)揮政府職能，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，在引導(dǎo)發(fā)展的同時(shí)解決資金問題。在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)、制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》、制定和實(shí)施低碳認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)工作：
　　一是完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。推行科技人員和經(jīng)營管理人員、低碳產(chǎn)品開發(fā)人員的技術(shù)入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經(jīng)營政策，采取期權(quán)、期股等各種分配激勵(lì)方式，以獎(jiǎng)勵(lì)在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。
　　二是實(shí)施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購政策。實(shí)行政府“低碳”采購，政府購買和使用符合低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，保護(hù)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造市場空間，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的扶持和促進(jìn)。
　　三是開征二氧化碳稅。這是環(huán)境稅，是對(duì)煤、石油、天然氣等化石燃料征收，而不是直接對(duì)二氧化碳的排放征收，這主要是由于直接以二氧化碳的排放量為征稅對(duì)象，在技術(shù)上不易操作。由于所有化石燃料中的碳最終都會(huì)以二氧化碳的形式排放，對(duì)化石燃料中的碳征稅，就相當(dāng)于對(duì)化石燃料燃燒引起的二氧化碳排放征收排放稅，開征環(huán)境稅可抑制二氧化碳排放和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　四是建立征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的各項(xiàng)行為活動(dòng)，如各類礦產(chǎn)資源的開采、能源開采（包括煤炭開采和石油開采）、森林砍伐、草原的過度使用、地下水資源的過量開采、地表水資源的開發(fā)、土地開發(fā)等開征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。
　　加大財(cái)政直接支持力度
　　我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，2010年起單位GDP能耗在5年內(nèi)降低20%左右，主要污染物減少10%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議在國家財(cái)政預(yù)算科目中單列出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出項(xiàng)目，并立法規(guī)定其支出額度和增長幅度，以確保國家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上的宏觀調(diào)控力度。要建立政府低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資增長機(jī)制，通過立法形式確定一定時(shí)期內(nèi)政府低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資占GDP的比例或占財(cái)政支出的比例，并明確規(guī)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資增長速度要略高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。