國家發(fā)改委將對國內成品油定價機制進行調整?!?2個工作日”這一“鐵律”將可能被縮短。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍是在接受記者采訪時透露上述計劃的。
周望軍表示,2010年發(fā)改委將對國內成品油價格的監(jiān)管機制進行細節(jié)上的調整,使其更科學規(guī)范和透明。針對輿論普遍反映“22個工作日”太長的問題,他表示,2009年5月份公布的油價管理辦法只是試行,并不盡完善,今年將重新考量“22天”是否能準確反映國內成品油市場的供求關系和消費者需求,例如縮短是否能更加合理等細節(jié)問題都會向征求社會意見,以期進一步完善成品油價格管理辦法。
目前,“雙條件”約束國內成品油定價。根據(jù)2009年5月8號國家公布的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定:當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。
但運行半年多以來,這一機制并不盡善盡美。以近期為例,距離2009年11月10日最后一次全國統(tǒng)一調整成品油油價已有兩個多月,至今,國內各主要城市加油站頻頻下調零售價搞促銷,國際原油價格在最近一個月內突破82美元后又跌破75美元,但由于未能同時滿足“雙條件”,國內油價一直巋然不動。
這顯然印證了輿論“22個工作日時間過長,不能及時反映國際油價變化”的評價。
新成品油定價機制出臺以來就飽受“漲快跌慢”的質疑,中國石油大學工商管理學院的石油專家董秀成表示,調價周期應該縮短從而增加發(fā)改委調價頻率,他建議先將周期調至半個月,繼而縮至一周。周期過長使得國內油價開始調整之時,已與國際油價出現(xiàn)背離。此外,常態(tài)的油價調整還能更好抑制投機。
但還有專家認為調價周期不能太短,影響國際油價的偶發(fā)因素較多,調價間隔期太短容易將國際市場的非正常波動引入國內,適當長的間隔期有利于過濾國際市場上的非正常波動。