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從實際出發(fā)“綜合性價格”改革方案有望勝出

時間：2009-11-25

導語：天然氣能源的生產與消費與國計民生切切相關，我們認為長期來看天然氣與可替代能源等實現(xiàn)掛鉤是價格改革的趨勢。

天然氣能源的生產與消費與國計民生切切相關，我們認為長期來看天然氣與可替代能源等實現(xiàn)掛鉤是價格改革的趨勢，但由于關系到“民生問題”，天然氣的價格改革首要的考慮因素是社會的承受能力?，F(xiàn)階段，我國的能源價格調整大多在不同程度上遭遇民眾的較大阻力：一方面是民眾已養(yǎng)成消費低價格能源的習慣，另一方面民眾大多不了解能源企業(yè)的生產成本而質疑漲價的合理性。所以在近期內，我國不適宜實行完全市場化定價，天然氣價格改革應是一個循序漸進過程，不會一步到位，會像成品油定價機制那樣，采取相對折中的方案。現(xiàn)在天然氣價格改革集中要解決的主要問題有三塊：一是如何協(xié)調國內天然氣和進口天然氣之間的價格差異；二是如何區(qū)分不同用途天然氣間的價格確定；三是如何平衡上游和下游的利益。現(xiàn)傳聞的幾種潛在的天然氣價格改革方案均有可取之處，但都有一定的局限性，綜合考慮價格改革的目標、現(xiàn)實因素和可操作性，我們認為以“加權平均法”為基礎的“一省一基準價”、輔以一定程度上下游聯(lián)動的“綜合性價格”改革方案或將勝。總體上來看，考慮到通脹因素，再加上國際天然氣價格的相對疲軟，天然氣價格短期幅度不會太大，上漲20-30%的可能性比較大，傳導到終端用戶價格的上漲幅度估計在10%左右。具體的漲價幅度預計在0.2-0.4 元/立方米，對于不同的消費用戶分類，我們預計居民用氣和工業(yè)直接用戶的漲價幅度會相對較大，而化工類特別是化肥用氣還會一定程度上延續(xù)之前的優(yōu)惠，漲價幅度會相對小一些，在0.15-0.3元/立方米之間。未經授權不得轉載、摘編。已經本網授權使用的，應注明“來源：中國傳動網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。