國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革方案的送審稿目前或已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院,只等最后審定。如果不出意外,天然氣價(jià)格改革方案有望明年1月份正式出臺(tái)。據(jù)透露,價(jià)改方案的征求意見稿中確定的定價(jià)方案將采取加權(quán)平均法。 早在本月初,國(guó)家發(fā)改委就向各地燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)企業(yè)和部門下發(fā)了天然氣價(jià)格改革方案的征求意見稿。蘇州華峰液化天然氣有限公司有關(guān)人士說:“各地公司應(yīng)該都收到這個(gè)意見稿了,聽說價(jià)改方案明年1月1日就要執(zhí)行了?！? 天然氣價(jià)改方案中最重要的就是定價(jià)方式。之前,市場(chǎng)上流傳三種定價(jià)版本:“一氣一價(jià)”、“區(qū)域定價(jià)”、“加權(quán)平均”。華峰液化的有關(guān)人士稱,征求意見稿提出的方案是后一種加權(quán)平均法,是以省為單位,對(duì)不同來(lái)源的天然氣以平均價(jià)格銷售。 　　目前,天然氣價(jià)格中的出廠價(jià)和管輸價(jià)由國(guó)家發(fā)改委確定,根據(jù)開采成本和運(yùn)輸距離,實(shí)行一線一價(jià)。這形成了國(guó)內(nèi)各地不同的天然氣價(jià)格。 　　據(jù)記者了解,所謂加權(quán)平均就是將國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中,上調(diào)國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格,下調(diào)進(jìn)口氣價(jià)格。兩種天然氣加權(quán)平均后,由發(fā)改委確定區(qū)域門站價(jià)格,不同區(qū)域門站價(jià)格不同。 　　不過,燃?xì)夤镜挠嘘P(guān)人士稱,征求意見中提到加權(quán)平均法國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格不變,而進(jìn)口氣的價(jià)格根據(jù)國(guó)產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù),這樣一來(lái),實(shí)際上也抬高了國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格。 “燃?xì)夤鞠Ｍ烊粴鈨r(jià)格上下游同步聯(lián)動(dòng),燃?xì)鈪f(xié)會(huì)已上報(bào)了聯(lián)動(dòng)方案,需要國(guó)務(wù)院批,”李偉說道。據(jù)悉,天然氣價(jià)改出臺(tái)后,上游調(diào)價(jià)下游或許可以順調(diào),不用召開聽證會(huì)。 　　所謂同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制,即“若上游漲價(jià),下游也漲相應(yīng)幅度”。在過去天然氣定價(jià)機(jī)制中,除西氣東輸（一線）合同中規(guī)定,天然氣價(jià)格可以上下浮動(dòng)10%之外,其他燃?xì)夤?yīng)合同并沒有價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制,更不能同步聯(lián)動(dòng)。因此,天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游燃?xì)夤咀约合? 　　據(jù)新奧集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)王冬至介紹,如果實(shí)施“同步聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,天然氣上游漲價(jià)成本有望傳導(dǎo)至用戶。目前很多燃?xì)馄髽I(yè)的供氣量并沒有建立上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,新奧集團(tuán)大約70%～80%的供氣量沒有實(shí)現(xiàn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)。 　　“聯(lián)動(dòng)后,如果燃?xì)夤镜膬r(jià)格漲得太高,化工廠、電廠等工業(yè)用戶不用怎么辦呢？”華峰液化有關(guān)人士擔(dān)心。遲國(guó)敬對(duì)此表示,與國(guó)際接軌后,不能說上游天然氣漲多少,下游就能漲多少,這之間有個(gè)博弈的過程,定價(jià)問題相當(dāng)復(fù)雜。 面對(duì)今冬天然氣無(wú)可爭(zhēng)議的“氣緊”,多方解釋卻不盡相同。11月23日,國(guó)家發(fā)改委首次公開表態(tài),發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示,天然氣短缺根本原因是供需失衡。 　　張國(guó)寶是昨日在西氣東輸二線工程關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化研制工作啟動(dòng)暨簽約儀式上接受媒體采訪時(shí)做上述表述的。張國(guó)寶否認(rèn)了壟斷說和價(jià)格說,他說,天然氣市場(chǎng)有3家公司,分別是中石油、中石化和中海油,所以不算完全壟斷。 　　張國(guó)寶認(rèn)為短缺的根本原因是供需失衡,而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,價(jià)格必然往上走。對(duì)于各地爆發(fā)的天然氣供應(yīng)緊張,張國(guó)寶表示,需求的集中爆發(fā)和供應(yīng)的差距正在通過采取各種措施彌補(bǔ)。