2009年8月11日，據(jù)國家能源局副局長孫勤披露，目前，中國水力、核電、風能、太陽能、生物能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長，風力發(fā)電裝機容量連續(xù)三年翻番，總裝機容量已位列世界第四；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了高速增長，太陽能發(fā)電總量位居世界首位。到2050年，中國使用新能源與可再生能源的比重有望占到能源消費總量的45%。 全國人大常委會24日首次審議可再生能源法修正案草案，草案規(guī)定：國家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。 全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾表示，建立可再生能源發(fā)展基金，是政府重要的經(jīng)濟調(diào)控手段，也是國際上很多國家推進可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。目前中國已建立可再生能源電價附加資金制度，從長遠看，附加資金規(guī)模會不斷擴大。全國人大代表和各級地方人大以及國務(wù)院有關(guān)部門明確建議改為基金方式征收和調(diào)配，具體意見是把現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定征收的電價附加和國家財政專項資金合并為政府基金性質(zhì)的國家可再生能源發(fā)展基金。 汪光燾說，近年來，隨著中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃及其實施中的一些問題也逐步暴露出來，如規(guī)劃目標缺乏科學(xué)預(yù)見性，國家和地方規(guī)劃間缺乏相互銜接，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網(wǎng)規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。因此，需要在法律規(guī)定上加強規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃同國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，明確地方根據(jù)全國規(guī)劃編制地方實施規(guī)劃，增加規(guī)劃編制的原則和內(nèi)容，有效發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用。 汪光燾介紹說，可再生能源法于二00五年審議通過后，對加快推動中國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)生了非常重要的作用，國家各種配套規(guī)定相繼出臺，風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，風力發(fā)電連續(xù)四年翻番，2008年底全國風電裝機達到1250萬千瓦；太陽能熱利用、農(nóng)村沼氣以及其他生物質(zhì)利用也取得長足進步?？稍偕茉捶ú粌H成為中國可再生能源發(fā)展的重要法律保障，在國際上也產(chǎn)生了積極良好的影響。 擬確立全額保障性收購 可再生能源法自2005年審議通過后，風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，也暴露出法律實施中的一些問題?，F(xiàn)行可再生能源法規(guī)定了全額收購制度，但難以落實。因此，草案規(guī)定對可再生能源實施全額保障性收購制度。國家有關(guān)部門要制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。