在近日召開(kāi)的全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作暨節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）第五次會(huì)議上，省政協(xié)副主席、市長(zhǎng)張津梁指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全市上下要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成今年節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 　　副市長(zhǎng)姚國(guó)慶，市政協(xié)副主席、市政府秘書長(zhǎng)魏邦新出席會(huì)議。 　　會(huì)議傳達(dá)了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，聽(tīng)取了關(guān)于全市工業(yè)節(jié)能降耗、污染排減、建筑節(jié)能等匯報(bào)。今年上半年，我市克服重重困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，萬(wàn)元GDP能耗下降4.2%。盡管蘭州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作近年來(lái)取得了一定成效，但與完成今年和整個(gè)“十一五”期間的目標(biāo)相比還有差距，而且我市節(jié)能降耗任務(wù)的完成情況，將直接關(guān)系到全省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。 　　張津梁指出，要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和做好節(jié)能減排工作的重大意義，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，以高度的責(zé)任感和緊迫感，把這兩項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。他指出，首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的本質(zhì)要求;其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要選擇;第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)是緩解資源約束，從源頭上減輕污染保護(hù)生態(tài)的有效途徑;第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)是提升效益增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。 　　張津梁指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和省上的總體部署，我市要加快形成節(jié)約資源能源保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，不斷降低資源消耗，減少污染排放，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工作中，要圍繞一條主線，即減量化、再利用、資源化;堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持政府調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持政策激勵(lì)與依法管理相結(jié)合，堅(jiān)持全面部署、重點(diǎn)推進(jìn)、示范帶動(dòng)相結(jié)合;突出五大環(huán)節(jié)，即資源開(kāi)采環(huán)節(jié)、資源消耗環(huán)節(jié)、廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)和社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié);著力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，即著力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、著力發(fā)展循環(huán)型園區(qū)、著力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、著力構(gòu)建循環(huán)型社會(huì);強(qiáng)化六項(xiàng)措施，即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃編制，完善配套政策，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施科技創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督管理。他強(qiáng)調(diào)，全市已經(jīng)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門要抓緊編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，必須盡快建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系和政策體系，年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議。 　　張津梁指出，要全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。節(jié)能減排是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，也是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。 　　目前我市完成今年和“十一五”后兩年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、壓力巨大。從目標(biāo)完成來(lái)看，今后三年，萬(wàn)元GDP能耗必須年均下降5%以上才能確?！笆晃濉惫?jié)能目標(biāo)的完成;從工業(yè)發(fā)展來(lái)看，今明兩年，一批高耗能項(xiàng)目將相繼建成投產(chǎn)，主要高耗能產(chǎn)品在產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，也大幅拉升了能源消耗，加大了節(jié)能減排的難度;從淘汰落后產(chǎn)能的情況看，個(gè)別縣區(qū)的偏僻地方，已經(jīng)明令禁止并淘汰的小煉鋼、小硅鐵等落后產(chǎn)能，仍然存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象等。由此，全社會(huì)重視搞好節(jié)能減排的合力亟待加強(qiáng)。 　　針對(duì)這些現(xiàn)象，一要明確目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我市今年萬(wàn)元GDP能耗下降4.6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降5%，盡管面臨較大的困難和挑戰(zhàn)，但是市委、市政府打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心絕不會(huì)動(dòng)搖，履行向全市人民的承諾絕不會(huì)改變，兩個(gè)約束性指標(biāo)不能改變。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步深化對(duì)節(jié)能減排必要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)想盡一切辦法，確保完成今年的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 　　二要找準(zhǔn)差距。各縣區(qū)、各部門、各重點(diǎn)耗能企業(yè)要對(duì)今年以來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)存在的差距和問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的督查。距離進(jìn)度目標(biāo)差距比較大的縣區(qū)和企業(yè)，要抓緊召開(kāi)會(huì)議，研究采取強(qiáng)力推進(jìn)措施，千方百計(jì)完成全年任務(wù);距離進(jìn)度目標(biāo)差距不大的，要盯住目標(biāo)，再加把勁，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù);已經(jīng)完成進(jìn)度目標(biāo)的，要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)，努力為全市多做貢獻(xiàn)。 　　三要靠實(shí)責(zé)任。節(jié)能減排實(shí)行“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。今后幾個(gè)月，要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與縣區(qū)、部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作責(zé)任制，集中一段時(shí)間，重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)抓好工作，全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的監(jiān)督，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按月向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展與指標(biāo)完成情況，市政府將組成節(jié)能減排督查組，實(shí)施定期和不定期督查。 　　四要強(qiáng)化措施。要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查;對(duì)節(jié)能、環(huán)保設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行的，不予竣工驗(yàn)收，不準(zhǔn)投入生產(chǎn);各縣區(qū)招商引資要實(shí)行引進(jìn)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估，項(xiàng)目落地實(shí)行區(qū)域能耗與污染排放總量自行平衡。要緊緊抓住重點(diǎn)企業(yè)，抓好節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施;強(qiáng)化企業(yè)管理，開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)達(dá)標(biāo)，做好能源審計(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)合同能源管理試點(diǎn);重點(diǎn)企業(yè)要每月向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)節(jié)能減排工作，列入全國(guó)千家行動(dòng)的企業(yè)要每月向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。要強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能，抓好建筑、交通、賓館商廈節(jié)能，確定大型賓館、商廈進(jìn)行能耗限額試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)單位用能情況進(jìn)行公布，同時(shí)加快綠色照明的推廣應(yīng)用，爭(zhēng)取年內(nèi)完成30萬(wàn)只節(jié)能燈具的更換。 　　五要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。要強(qiáng)化考核，把年度節(jié)能減排完成情況作為縣區(qū)、部門、企業(yè)的主要考核指標(biāo)，啟動(dòng)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制，完不成目標(biāo)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。 　　市應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)同志，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)負(fù)責(zé)同志共120多人參加了會(huì)議。