[align=center]大慶市主要污染物總量減排考核實施辦法 市環(huán)保局[/align] 第一條　為貫徹落實科學發(fā)展觀，控制主要污染物排放，確保我市實現(xiàn)“十一五”期間主要污染物總 量減排目標，根據(jù)《黑龍江省人民政府關于批轉黑龍江省節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知 》（黑政發(fā)〔2008〕44號）和《大慶市“十一五”期間主要污染物總量控制計劃》（慶政發(fā)〔2007〕36號 ）有關規(guī)定，制定本實施辦法。 第二條　本實施辦法適用于對各縣、區(qū)政府，高新區(qū)管委會“十一五”期間主要污染物總量減排目標 和工作完成情況的考核。 第三條 本實施辦法所稱主要污染物，是指由國家確定的實施總量控制的兩項污染物，即化學需氧量 （COD）和二氧化硫（SO2）。 第四條　“十一五”期間主要污染物總量減排的責任主體是各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會。各縣、區(qū) 政府和高新區(qū)管委會要把主要污染物排放總量控制指標納入本區(qū)域經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強組 織領導，落實項目和資金，嚴格監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)主要污染物減排目標。 第五條　各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會要按照與市政府簽訂的目標責任書確定的各年度削減目標的要 求，確定主要污染物年度削減目標，制定年度削減計劃，明確削減項目。年度削減目標、削減項目和完成 時間應于當年1月15日前報市環(huán)保主管部門。 第六條　各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會負責實施本轄區(qū)的主要污染物總量減排指標體系、監(jiān)測體系和 考核體系建設，并及時調度和動態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、掌握主要減排措施進展情況，建立主要污 染物排放總量臺賬。 第七條 主要污染物總量削減目標納入到市委、市政府對各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會年度主要責任 指標考核體系和環(huán)境保護目標責任制考核指標中。 第八條　主要污染物總量減排考核內容主要包括3個方面： （一）主要污染物總量減排目標完成情況和環(huán)境質量變化情況。減排目標完成情況依據(jù)國家和黑龍江 省制定的“十一五”期間主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法和監(jiān)測辦法規(guī)定的具體方法予以核定；環(huán)境質量變 化情況依據(jù)市政府與各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會簽訂的“十一五”期間主要污染物總量削減目標責任書 的要求核定。 （二）主要污染物總量減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系的建設和運行情況。依據(jù)各地有關減排指 標體系、監(jiān)測體系和考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。 （三）各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據(jù)污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落 后產能時間和當?shù)卣疁p排管理措施、計劃執(zhí)行情況等有關材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評定。 第九條　對各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會落實年度主要污染物減排情況，由市環(huán)保主管部門按半年進 行調度，各縣、區(qū)和高新區(qū)環(huán)保主管部門要按具體規(guī)定按時上報，每年的6月底前和12月底前，由市環(huán)保 主管部門組織進行核查督查，各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會要在核查前將本地區(qū)主要污染物總量減排情況 的自查報告報市政府，并抄送市環(huán)保主管部門和市節(jié)能減排領導小組辦公室。 第十條　市環(huán)保主管部門會同市發(fā)改、統(tǒng)計和監(jiān)察等部門，對各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會上一年度 主要污染物總量減排情況進行考核。市環(huán)保主管部門于每年3月底前將考核結果向市政府報告，經市政府 審定后，向社會公告。 第十一條 主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式進行。主要污染物總量減 排指標、監(jiān)測和考核體系建設運行情況較差，或減排工程措施未落實的，或未實現(xiàn)年度主要污染物總量減 排計劃目標的，認定為未通過年度考核。未通過年度考核的縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會應在1個月內向市 政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送市環(huán)保主管部門。 第十二條 考核結果在報經市政府審定后，交由干部主管部 門，依照《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的規(guī)定，作為對 各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決” 制。 第十三條 對考核結果為通過的，市環(huán)保主管部門會同市發(fā)改、財政部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理 和環(huán)保能力建設的支持力度，并進行表彰獎勵。對考核結果為未通過的，市環(huán)保主管部門暫停該地區(qū)所有 新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批，撤消授予該地區(qū)的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，領導 干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監(jiān) 察部門按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩至畹?0號）追究該地區(qū)有關 責任人員的責任。對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)，予以通報批評；對直接責 任人員依法追究責任。 第十四條　各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會須報經市環(huán)保主管部門會同市發(fā)改、統(tǒng)計部門審核確認后， 方可向社會公布本地區(qū)年度主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。 第十五條 各縣、區(qū)政府和高新區(qū)管委會要將主要污染物總量減排工作與松花江流域水污染防治工作 緊密結合。減排考核與流域水污染防治考核相結合，減排工程與流域水污染防治規(guī)劃項目相結合，減排重 點措施與流域水污染防治重點相結合，減排技術與流域水污染防治技術相結合，減排部門聯(lián)動機制與流域 水污染防治部門聯(lián)動機制相結合。