這一政策的出臺，標(biāo)志著新能源行業(yè)將迎來新的里程碑，同時也意味著中國新能源發(fā)電從保障性收購、有序入市進(jìn)入到全面入市階段。這是繼2021年進(jìn)一步深化燃煤上網(wǎng)電價市場化改革(發(fā)改價格〔2021〕1439號)之后，中國電力行業(yè)市場化改革向前邁出的最重要一步。

　　居民電價無影響：政策的民生底色

　　新政的核心要點(diǎn)之一是明確新能源上網(wǎng)電價由市場形成，這意味著新能源發(fā)電企業(yè)的收益將更加依賴于市場競爭。然而，這一改革對居民電價的影響微乎其微，甚至可以說是“零影響”。國家能源局在政策解讀中明確指出，此次改革的重點(diǎn)在于優(yōu)化新能源企業(yè)的市場環(huán)境，而非直接調(diào)整居民用電價格。換句話說，普通家庭的電費(fèi)賬單不會因此次改革而產(chǎn)生任何波動。

　　這一政策設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了政府在推動能源轉(zhuǎn)型的同時，始終將民生放在首位的態(tài)度。近年來，新能源發(fā)電成本持續(xù)下降，部分地區(qū)的新能源電價已經(jīng)具備與傳統(tǒng)化石能源競爭的能力。通過市場化改革，政府希望進(jìn)一步提升新能源行業(yè)的造血能力，而非通過民生用電價格的調(diào)整來補(bǔ)貼行業(yè)發(fā)展。這種“讓市場說話”的方式，既符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也體現(xiàn)了對民眾生活成本的保護(hù)和對行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的促進(jìn)。

　　取消強(qiáng)制配儲：儲能行業(yè)的春天來了?

　　《通知》給出了三條改革的保障措施，包括加強(qiáng)組織落實(shí)、強(qiáng)化政策協(xié)同和做好跟蹤評估。

　　此外，堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。

　　這意味著中國在國家層面首次叫停了強(qiáng)制配儲政策，將對儲能行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

　　過去幾年，新能源行業(yè)的一個普遍現(xiàn)象是強(qiáng)制配儲政策，即要求新能源發(fā)電項(xiàng)目必須配套一定比例的儲能設(shè)施。這種政策在促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也給新能源企業(yè)帶來了不小的壓力。一方面，儲能設(shè)施的高成本增加了項(xiàng)目投資;另一方面，儲能技術(shù)的不成熟和市場化的不足，也讓許多企業(yè)面臨“有電不敢存”“存了電費(fèi)虧”的困境。

　　將配儲與新能源解綁，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)儲能項(xiàng)目的市場化發(fā)展，這實(shí)際上給儲能行業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間。

　　對于儲能企業(yè)而言，取消強(qiáng)制配儲意味著競爭將更加公平，市場將更加注重技術(shù)和服務(wù)的差異化。儲能行業(yè)的“內(nèi)卷”時代或許即將成為過去，取而代之的是技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升的新賽道。正如某儲能企業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)所言：“未來的電價定價一定更加靈活，電源供給側(cè)的變化也將直接影響儲能行業(yè)的發(fā)展方向。在這一背景下，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級將成為企業(yè)的核心競爭力。”

　　電價市場化改革無疑是新能源行業(yè)的重大利好。通過讓市場決定電價，新能源企業(yè)將更加注重成本控制和技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)整體的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也將得到提升。同時，取消強(qiáng)制配儲政策也為儲能行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，未來的儲能市場將更加注重技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性，避免了資源浪費(fèi)和低水平競爭。

　　然而，改革的背后也隱藏著挑戰(zhàn)。市場化電價機(jī)制的落地需要完善的市場體系和監(jiān)管機(jī)制作為支撐，任何政策的調(diào)整都需要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化和調(diào)整。對于新能源企業(yè)而言，如何在全新的市場環(huán)境下脫穎而出，將是接下來需要面臨的共同課題。

　　此次新能源上網(wǎng)電價市場化改革，既是對行業(yè)現(xiàn)狀的回應(yīng)，也是對未來發(fā)展的一大步。對居民電價無影響的政策設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了政府對民生的關(guān)懷;取消強(qiáng)制配儲的舉措，則為儲能行業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。

　　新能源行業(yè)的發(fā)展正在進(jìn)入一個新的階段，市場化的春風(fēng)吹拂，行業(yè)各方唯有積極擁抱變化，才能在新的競爭格局中立于不敗之地。