這一選擇標(biāo)志著拜登認(rèn)識(shí)到三星(韓國(guó)最大的企業(yè)集團(tuán)和美國(guó)的主要投資者)和半導(dǎo)體的重要性，半導(dǎo)體是為無數(shù)現(xiàn)代電器提供動(dòng)力的芯片，并且處于日益激烈的美中競(jìng)爭(zhēng)的中心，包括商業(yè)和地緣政治。

　　“半導(dǎo)體為我們的經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力并使我們的現(xiàn)代生活成為可能，從我們的汽車到我們的智能手機(jī)再到醫(yī)療診斷設(shè)備，”拜登在工廠說，然后將芯片吹捧為可追溯到 1950 年的美韓聯(lián)盟的下一個(gè)前沿領(lǐng)域。

　　“通過結(jié)合我們的技能和技術(shù)訣竅，它可以生產(chǎn)對(duì)我們兩國(guó)都至關(guān)重要的芯片，這些芯片是我們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)必不可少的部門。”

　　但距離那次訪問已經(jīng)過去幾個(gè)月，拜登展示的互利合作圖景正因美國(guó)恢復(fù)本國(guó)制造基地和對(duì)抗中國(guó)的措施而變得復(fù)雜。

　　就在華盛頓試圖招募亞洲盟友和合作伙伴加入反擊北京之際，它轉(zhuǎn)向保護(hù)主義已經(jīng)引起韓國(guó)和臺(tái)灣這兩個(gè)對(duì)美國(guó)友好的芯片“巨子”的不安，這兩個(gè)地方與中國(guó)有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　“在很大程度上 [the US] 非常依賴每個(gè)人， [and] 每個(gè)人都非常依賴中國(guó)，”TechInsights Inc. 副主席 G Dan Hutcheson 告訴半島電視臺(tái)，他認(rèn)為雖然這些國(guó)家和地區(qū)可能在一定程度上將彼此視為芯片霸權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他們的經(jīng)濟(jì)依賴于彼此的貿(mào)易。

　　Hutcheson 說，在某些情況下，芯片競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)迫使各國(guó)通過阻止其他產(chǎn)品(例如電子產(chǎn)品或藥品)的出口來尋求影響力，從而對(duì)全球貿(mào)易造成廣泛破壞和消費(fèi)品短缺，他補(bǔ)充說：“這可能真的會(huì)成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　拜登強(qiáng)調(diào)需要采取措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)高科技制造業(yè)，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并減少對(duì)海外供應(yīng)商和全球供應(yīng)鏈的依賴。

　　8 月，拜登簽署了《芯片與科學(xué)法案》，強(qiáng)調(diào)美國(guó) 75% 的半導(dǎo)體產(chǎn)品如何依賴東亞。該立法為半導(dǎo)體研究提供了 527 億美元的資金，并明確表示其意圖“對(duì)抗中國(guó)”——美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和軍事影響力方面的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　該法律包括旨在防止公司在中國(guó)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施的“護(hù)欄”，并禁止美國(guó)公司提供中國(guó)可用于生產(chǎn)先進(jìn)芯片的設(shè)備。

　　在韓國(guó)、日本和臺(tái)灣，美國(guó)阻礙中國(guó)科技進(jìn)步的努力帶來了挑戰(zhàn)。

　　韓國(guó)三星和 SK 海力士共同引領(lǐng)全球存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)，臺(tái)灣臺(tái)積電是非存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域的第一大廠商，它們都在中國(guó)設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施。

　　日本是美國(guó)的另一個(gè)盟友，也是一些世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)商和設(shè)備制造商的所在地，日本去年向中國(guó)出口了超過三分之一的制造設(shè)備。三星電子半導(dǎo)體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人 Kyung Kye-hyun 去年在與記者會(huì)面時(shí)表達(dá)了對(duì)“我們必須將新設(shè)備投入中國(guó)工廠的長(zhǎng)期困難”的擔(dān)憂。

　　Kyung 還表示，在加入由美國(guó)、韓國(guó)、臺(tái)灣和日本組成的擬議中的“Chip 4 聯(lián)盟”之前，韓國(guó)應(yīng)該尋求該國(guó)最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的“理解”。

　　自成立一年多以來，拜登一直倡導(dǎo)建立的這個(gè)聯(lián)盟是促進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)和供應(yīng)合作的一種方式，這個(gè)聯(lián)盟幾乎沒有敲定具體細(xì)節(jié)，只舉行了一次初步會(huì)議。

　　上個(gè)月，91 歲的臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀感嘆全球化和自由貿(mào)易“幾乎死了”，不太可能卷土重來。

　　臺(tái)灣預(yù)算、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)總局高級(jí)官員蔡玉泰也對(duì)華盛頓的行動(dòng)給臺(tái)灣芯片產(chǎn)業(yè)造成“不確定性”表示擔(dān)憂，盡管其影響仍不明朗。

　　拜登政府已承認(rèn)需要主要行業(yè)參與者的支持來阻礙中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，并已向包括臺(tái)積電和三星在內(nèi)的受青睞的公司豁免出口管制，但尚不清楚此類豁免會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。

　　近幾個(gè)月來，臺(tái)積電、三星和 SK 海力士都宣布了在美國(guó)投資新設(shè)施的計(jì)劃，其中包括臺(tái)積電在亞利桑那州的兩個(gè)新設(shè)施，它們是美國(guó)歷史上最大的外國(guó)主導(dǎo)項(xiàng)目之一。

　　臺(tái)積電拒絕置評(píng)。三星和 SK 海力士沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

　　對(duì)于許多韓國(guó)企業(yè)來說，芯片法案加劇了華盛頓宣布韓國(guó)電動(dòng)汽車制造商將被排除在僅適用于完全在北美生產(chǎn)的汽車的稅收減免之外所引發(fā)的痛苦。現(xiàn)代汽車及其附屬品牌起亞都在韓國(guó)生產(chǎn)出口到美國(guó)的電動(dòng)汽車。

　　公司、政界人士和媒體機(jī)構(gòu)譴責(zé)保護(hù)主義舉措背叛了兩國(guó)聯(lián)盟的精神，并呼吁韓國(guó)政府推出類似的慷慨措施來支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　首爾經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)最近的一篇社論指出：“如果政界人士的看法不改變，我們的公司將發(fā)現(xiàn)在全球半導(dǎo)體戰(zhàn)爭(zhēng)中，如果不開火，就很難生存?！蓖ㄟ^提供補(bǔ)貼和稅收減免來幫助它與海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。

　　周三，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫烈政府宣布，政府將把對(duì)包括半導(dǎo)體在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)投資的稅收抵免從 8% 提高到 15%。

　　半導(dǎo)體特別政府委員會(huì)主席 Yang Hyang-ja 呼吁政府走得更遠(yuǎn)，提供更多的財(cái)政支持和放松監(jiān)管，讓半導(dǎo)體公司更容易擴(kuò)大在韓國(guó)的生產(chǎn)。

　　在宣布補(bǔ)貼后，她在 Facebook 的一篇帖子中寫道，她已游說政府實(shí)施 25% 的稅收抵免，她說這是防止芯片制造商“逃離”韓國(guó)的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　在臺(tái)灣，一些人擔(dān)心美國(guó)的補(bǔ)貼可能會(huì)刺激半導(dǎo)體生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，并侵蝕該地區(qū)所謂的硅盾。

　　分析人士克里斯米勒告訴半島電視臺(tái)，這些擔(dān)憂“被夸大了”，并表示臺(tái)積電選擇將其尖端生產(chǎn)留在臺(tái)灣，“美國(guó)無法復(fù)制臺(tái)積電在臺(tái)灣做了什么......臺(tái)積電的技術(shù)是一流的，芯片法案的資助不太可能將臺(tái)積電從其在芯片行業(yè)的領(lǐng)先地位上移除。

　　雖然臺(tái)積電是臺(tái)灣無可爭(zhēng)議的龍頭企業(yè)，但該地區(qū)也有許多生產(chǎn)不太先進(jìn)芯片并依賴與大陸貿(mào)易的小型公司。一些觀察家說，《芯片法案》可能會(huì)導(dǎo)致這些公司與美國(guó)隔絕。

　　“[在]臺(tái)灣，科技公司，如聯(lián)電和其他公司真的很擔(dān)心，因?yàn)樗麄儾恢圃煜冗M(jìn)的節(jié)點(diǎn)......他們有點(diǎn)不為人知，但后來我可以看到他們與中國(guó)技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的融合程度越來越高，” 臺(tái)灣前議員Jason Hsu 告訴半島電視臺(tái)。

　　Hsu 說，臺(tái)灣公眾對(duì)這種情況存在分歧，一些人對(duì)臺(tái)積電在美國(guó)的投資感到不滿，另一些人則認(rèn)為該公司別無選擇，只能適應(yīng)行業(yè)不斷變化的格局。

　　短期內(nèi)，《芯片法》可能會(huì)鼓勵(lì)芯片制造商減少在中國(guó)的生產(chǎn)，盡管中國(guó)市場(chǎng)的重要性意味著公司將尋求繼續(xù)在中國(guó)銷售產(chǎn)品的方法，浦項(xiàng)科技大學(xué) (POSTECH) 材料科學(xué)與工程系教授 Lee Jang-sik 說。

　　Lee 告訴半島電視臺(tái)，這些公司可能會(huì)“動(dòng)員各種方法，比如繞過芯片和科學(xué)法案，在中國(guó)生產(chǎn)或銷售給中國(guó)”，同時(shí)在美國(guó)、日本、歐洲和其他地方建造更多的晶圓廠。

　　其他分析人士也告誡美國(guó)政策制定者不要采取保護(hù)主義措施，認(rèn)為半導(dǎo)體行業(yè)依賴高度特定的高科技產(chǎn)品貿(mào)易，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可能導(dǎo)致資源配置不當(dāng)。

　　“美國(guó)的自給自足是一種幻想，”彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一份政策簡(jiǎn)報(bào)說?！懊绹?guó)目前出口高價(jià)值芯片并進(jìn)口低價(jià)值芯片，因此提高自給率將要求美國(guó)優(yōu)先考慮基礎(chǔ)芯片生產(chǎn)，同時(shí)它應(yīng)該在先進(jìn)芯片生產(chǎn)方面與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　先進(jìn)芯片的開發(fā)還依賴于專家團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作，他們可能住在也可能不在同一個(gè)國(guó)家。

　　“最尖端的半導(dǎo)體需要一千多個(gè)工藝步驟，沒有人是每個(gè)步驟的專家，”米勒說，并補(bǔ)充道：“因此芯片制造商需要獲得大量獨(dú)特的專業(yè)知識(shí)來制造先進(jìn)的芯片?！?/p>

　　POSTECH 教授 Lee 表示，在芯片行業(yè)正在進(jìn)行的重組塵埃落定之后，公司和政府將被迫響應(yīng)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更便宜的運(yùn)營(yíng)需求。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，半導(dǎo)體企業(yè)最大的驅(qū)動(dòng)力是降低成本，由此，半導(dǎo)體不斷創(chuàng)新并取得長(zhǎng)足進(jìn)步，”他說。

　　“最重要的是生產(chǎn)成本……無論稅收優(yōu)惠有多大?！?/p>