2018年中期以來(lái),中美兩國(guó)之間發(fā)生了大規(guī)模的貿(mào)易摩擦。實(shí)際上,我在2018年元旦發(fā)布的新書(shū)《樞紐》中就已經(jīng)談到這種可能性了。未料到,《樞紐》一書(shū)出版不到半年,大規(guī)模的貿(mào)易摩擦就真的出現(xiàn)了,并且規(guī)模迅速升級(jí)。一時(shí)間,網(wǎng)上滿是中國(guó)制造業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重沖擊,大量制造業(yè)工廠正在向海外尤其是越南大規(guī)模轉(zhuǎn)移的消息,中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎正面臨重大危機(jī)。很多人質(zhì)疑我在《樞紐》中的說(shuō)法,認(rèn)為現(xiàn)實(shí)已經(jīng)狠狠地駁斥了這本書(shū)。
貿(mào)易摩擦是一種很有趣的“極端”環(huán)境,它可以把很多平常狀態(tài)下易變的、擾亂人視線的東西都拂去,底層不易改變、在更大程度上規(guī)定著演化方向的東西,會(huì)在這樣的環(huán)境中逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。正是在這種“極端”環(huán)境下,我們可以發(fā)現(xiàn)民間經(jīng)濟(jì)正在“溢出”的強(qiáng)大動(dòng)力;也是在這種“極端”環(huán)境下,我們會(huì)被促使著去構(gòu)想未來(lái)新的秩序可能性。
從純粹的理論分析來(lái)看,我認(rèn)為這種大規(guī)模轉(zhuǎn)移不大可能。因?yàn)槲宜撟C的支撐中國(guó)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的很多條件并未因貿(mào)易摩擦遭遇實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn),海外也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有條件承接中國(guó)如此大規(guī)模的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。而在今天的全球經(jīng)濟(jì)邏輯之下,僅僅轉(zhuǎn)移工廠而不轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),是構(gòu)不成實(shí)質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)移的。但是這種理論分析倘若沒(méi)有足夠的實(shí)證研究支撐,說(shuō)服力仍然有限。于是,在2019年,我與研究團(tuán)隊(duì)的伙伴們一起從北到南對(duì)越南做了深入調(diào)研。在去越南之前,我們先在長(zhǎng)三角和珠三角對(duì)中國(guó)企業(yè)做了深入調(diào)研,以便獲得必要的預(yù)備知識(shí);從越南回來(lái)之后,基于新獲得的信息,我們又逆向回溯到國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上游,到珠三角以及廣西中越口岸地區(qū)做了深入調(diào)研。
大半年的深入調(diào)研以及與研究團(tuán)隊(duì)伙伴們的反復(fù)討論,讓我有了巨大的收獲。基于調(diào)研形成的理論收獲,可以總結(jié)為如下4點(diǎn)。
第一,制造業(yè)向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”,實(shí)際上是中國(guó)供應(yīng)鏈的“溢出”,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),這一事實(shí)不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。在越南和珠三角的調(diào)研告訴我們,從中國(guó)向越南轉(zhuǎn)移的,并不是某些行業(yè)中的整個(gè)產(chǎn)業(yè),而是該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程中的某些特定環(huán)節(jié),主要是對(duì)供應(yīng)鏈需求較低、人工成本占比較高的環(huán)節(jié),通常是最終的組裝環(huán)節(jié)。其他環(huán)節(jié)很難轉(zhuǎn)移出去,仍然留在中國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中。結(jié)果就是,生產(chǎn)流程中的某些特定環(huán)節(jié)往越南轉(zhuǎn)移得越多,對(duì)中國(guó)這邊供應(yīng)鏈的需求就越大,以中國(guó)和越南為代表的東南亞之間從而形成了一種深度的嵌合關(guān)系。這樣一種轉(zhuǎn)移,還是稱之為“溢出”更恰當(dāng)一些。
第二,能夠轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié),和通常所說(shuō)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有關(guān)系,而是和不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)有關(guān)系。和通常說(shuō)的產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)水平高低無(wú)關(guān)的最根本原因在于,今天各國(guó)之間已經(jīng)是在工序?qū)用娴目鐕?guó)分工,復(fù)雜產(chǎn)品很少能在單一國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部完成全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不都是高技術(shù)環(huán)節(jié),其中的低技術(shù)環(huán)節(jié)如果符合第一點(diǎn)的條件,是有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移走的。但是在轉(zhuǎn)移過(guò)程中,不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè),其轉(zhuǎn)移邏輯是不一樣的。
第三,推動(dòng)中國(guó)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)向東南亞溢出的真正力量,是中國(guó)民間的力量。我在調(diào)研中注意到,貿(mào)易摩擦越嚴(yán)重,民間經(jīng)濟(jì)就越努力加強(qiáng)自救。所謂自救,很多都是生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外尤其是向越南的轉(zhuǎn)移,因?yàn)槟切┑胤綗o(wú)須面臨美國(guó)的高關(guān)稅。但是,在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,只有組裝環(huán)節(jié)能夠出去,其他環(huán)節(jié)仍然需要依托中國(guó)龐大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。而中國(guó)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的活力,也來(lái)自民間經(jīng)濟(jì)。因此,貿(mào)易摩擦的結(jié)果是,中國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)會(huì)加速向海外擴(kuò)展,但這一過(guò)程的主要?jiǎng)恿?lái)自民間。我們?cè)谠侥系恼{(diào)研中發(fā)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)很少有人注意到的“中國(guó)干部”這個(gè)群體。所謂“中國(guó)干部”就是,無(wú)論什么“資”的企業(yè)(主要是臺(tái)資),只要是把工廠從中國(guó)大陸遷到越南的,則中高層管理人員基本上都是從中國(guó)大陸去的,這群人自稱“中國(guó)干部”,是個(gè)有幾十萬(wàn)人的群體。中國(guó)干部是把中國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)與越南的組裝環(huán)節(jié)銜接起來(lái)的重要微觀載體,他們?cè)诖蚱吹倪^(guò)程中擁有了大量基于跨文化的調(diào)適能力而演化出的管理技巧,掌握了大量可實(shí)踐但難傳授的隱性知識(shí),是具有巨大價(jià)值的海外智慧寶庫(kù)。
第四,“溢出”而非“轉(zhuǎn)移”的根本原因在于,隨著技術(shù)、公司組織形式以及生產(chǎn)邏輯的演化,經(jīng)濟(jì)空間和政治空間越發(fā)分離。經(jīng)濟(jì)空間以各種方式穿透國(guó)界存在,政治無(wú)法真正約束這種經(jīng)濟(jì)空間的運(yùn)轉(zhuǎn)。信息技術(shù)天然地是穿透國(guó)界的,這個(gè)我們都很熟悉了。而制造業(yè)中的生產(chǎn)流程也越發(fā)成為一種跨國(guó)性的存在,這跟我們過(guò)去所熟悉的不一樣了。從國(guó)內(nèi)層面著眼,這帶來(lái)了一個(gè)重要的變化,就是民間經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯和政府政策的邏輯越來(lái)越分離成兩條線。政策對(duì)民間經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制,跟過(guò)去已經(jīng)大不一樣。從國(guó)際層面著眼,這還會(huì)帶來(lái)一個(gè)結(jié)果,就是以國(guó)家為單位來(lái)思考經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越?jīng)]有意義。世界必須找到新的治理辦法,新辦法的根基必須與新變化的動(dòng)力基礎(chǔ)相匹配。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穿透國(guó)界才帶來(lái)了這些問(wèn)題,但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元并不是國(guó)家,而是商人,所以新的治理辦法是需要由商人來(lái)主導(dǎo)的。隨著技術(shù)和生產(chǎn)的變遷,商人秩序很可能走到了需要重新站到歷史前臺(tái)的時(shí)刻。我在書(shū)中做了個(gè)大膽的構(gòu)想,就是構(gòu)建“東亞漢薩同盟”,它標(biāo)示著我對(duì)未來(lái)可能形成的秩序的某種構(gòu)想。
“原力”是《星球大戰(zhàn)》電影里的一個(gè)概念,指的是最底層的動(dòng)力。原力覺(jué)醒,就是說(shuō)長(zhǎng)久沉默的最底層動(dòng)力行將浮出水面。在貿(mào)易摩擦的背景下,在當(dāng)下動(dòng)蕩不堪的國(guó)際格局中,反倒更容易看清——在今天,中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中真正的“原力”,就是商人秩序的力量。這個(gè)“原力”一直存在,但長(zhǎng)期沉潛,久未獲得自覺(jué)。到了今天,技術(shù)和生產(chǎn)的演化很可能會(huì)把它推到歷史的前臺(tái),“原力”應(yīng)當(dāng)“覺(jué)醒”,“原力”也必須“覺(jué)醒”。
?。ㄗ髡邽橥饨粚W(xué)院世界政治研究中心主任。本文為《溢出:中國(guó)制造未來(lái)史》前言,發(fā)表時(shí)有刪節(jié)調(diào)整)