三季度，我國宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，基礎(chǔ)電信業(yè)總體運行出現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象。1~9月，電信業(yè)務總量同比增長78.8%，增速繼續(xù)放緩。電信業(yè)務收入同比下降0.02%，降幅較上半年收窄0.01個百分點，預計四季度增速有望重回正增長。同時，移動電話和固定寬帶新增用戶持續(xù)放緩，用戶加速向4G、光纖網(wǎng)絡(luò)遷移，市場進入存量競爭時代。建議基礎(chǔ)電信業(yè)提高服務供給能力，加快轉(zhuǎn)型升級，以5G商用為契機，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，實現(xiàn)行業(yè)良性健康發(fā)展。

        今年以來基礎(chǔ)電信業(yè)運行情況

        三季度，我國宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，基礎(chǔ)電信業(yè)總體運行出現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象，在行業(yè)發(fā)展上呈現(xiàn)以下特征：

        一是網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)提升。截至9月底，光纖寬帶端口數(shù)達到8.3億個，同比增長10.6%，在互聯(lián)網(wǎng)寬帶端口中的占比提升至90.5%，占比較去年同期提高3.4個百分點。4G基站數(shù)達518.5萬個，同比增長44.2%，在移動基站中的占比達到64.2%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)優(yōu)化。

        二是用戶結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。截至9月底，4G用戶數(shù)突破12.6億戶，占移動用戶的比重達79.1%，2G/3G用戶累計減少6611.6萬戶，移動電話用戶加速向4G網(wǎng)絡(luò)遷移。光纖寬帶用戶突破4.1億戶，占寬帶用戶總數(shù)的91.4%，占比較去年同期提高3.3個百分點。100M及以上用戶達3.6億戶，占比超過八成，達到80.5%，1000M及以上用戶達58萬戶，千兆用戶尚處于發(fā)展初期。

        三是電信業(yè)務收入筑底企穩(wěn)。1~9月，電信業(yè)務總量累計達到7.8萬億元，同比增長78.8%，仍處于高速增長區(qū)間，但增速繼續(xù)放緩。全國電信業(yè)務收入累計達9914.3億元，同比下降0.02%，降幅較上半年收窄0.01個百分點，預計四季度增速有望重回正增長。

        四是移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務趨于飽和。流量消費方面，1~9月累計月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達7.6GB，同比增長93.6%；9月當月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達8.4GB，較8月當月出現(xiàn)小幅下滑，戶均流量消費開始見頂。流量收入方面，1~9月，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務完成收入4546億元，同比增長0.46%，增速較去年同期下降10.4個百分點，下滑趨勢初步扭轉(zhuǎn)，但當前用戶和流量均面臨飽和，短期內(nèi)難以擺脫低迷態(tài)勢。

        熱點與問題

        （一）5G網(wǎng)絡(luò)正式商用

        10月31日，工信部與三大運營商共同舉行了5G商用啟動儀式，標志著我國5G準備工作基本就緒，商用正式啟動。網(wǎng)絡(luò)和終端方面，截至9月底，全國共開通5G基站8.6萬個，開通5G服務的城市達50個，北京、上海、廣州、杭州等城市已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)連片覆蓋；截至10月底，5G終端累計出貨量達328萬部，上市機型達20款，為初始用戶提供了較為豐富的選擇。套餐資費方面，三大運營商推出的5G套餐資費基本處于同一水平，起步價均在130元左右，包含30GB流量和500分鐘通話時長，與4G套餐價格基本相當。當前，我國正處于5G用戶和應用場景培育期，需做好網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、套餐資費設(shè)計等方面工作，確保用戶平穩(wěn)遷移。

        （二）行業(yè)價值加速下滑

        一是尚未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式。經(jīng)過多年高速發(fā)展，基礎(chǔ)電信市場空間日趨飽和，運營商采取免費送寬帶、低價不限量套餐等營銷手段，導致行業(yè)價值加速下滑，電信業(yè)凈利潤已連續(xù)六個月負增長。二是同質(zhì)化競爭激烈。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均提供全業(yè)務服務，隨著光纖和4G覆蓋不斷完善，產(chǎn)品越來越難做出差異化，不得不使用價格戰(zhàn)手段爭奪市場。三是新商業(yè)模式尚待探索。當前，物聯(lián)網(wǎng)正處于快速成長期，截至9月底，我國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已超過9億，但用戶ARPU很低，流量計費的模式難以支撐物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展，盈利模式亟待探索。

        （三）研發(fā)投入長期不足

        一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。雖然我國已在5G標準、專利等方面實現(xiàn)了領(lǐng)先，但核心元器件、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵加工設(shè)備等方面進口依賴程度較高，信息通信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)被卡脖子的風險仍然存在，自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進一步成熟完善。另一方面，研發(fā)投入長期不足。2019年前三季度中國聯(lián)通研發(fā)費用為4.9億元，占營業(yè)收入的比重僅為0.23%，而銷售費用則達到257.1億元，占營業(yè)收入的比重達到

        11.8%；中國移動、中國電信研發(fā)強度也僅為1%上下，銷售費用占比常年維持在10%左右，重營銷輕研發(fā)的局面有待改善。

        對策與建議

        針對當前面臨的問題，信息通信行業(yè)應努力提高服務供給能力，加快轉(zhuǎn)型升級，以5G商用為契機，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，實現(xiàn)行業(yè)良性健康發(fā)展。

        提高服務供給能力。一是提高經(jīng)營效率。調(diào)整優(yōu)化市場體系，降低企業(yè)運行成本和銷售費用。二是提高服務質(zhì)量。持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，加快5G建設(shè)，積極做好“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作，堅持以人民為中心。三是提高產(chǎn)品差異化。通過與內(nèi)容提供商等第三方合作，豐富套餐附加資源；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用探索，拓展行業(yè)整體價值。

        引導行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。一是加強政策引導。引導企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，加大集成電路、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域研發(fā)投入力度。二是加強市場監(jiān)督。對基礎(chǔ)電信企業(yè)無序競爭行為加大監(jiān)管處罰力度，保障市場有序健康發(fā)展。三是優(yōu)化績效考核。在考核指標設(shè)置上向技術(shù)創(chuàng)新、服務質(zhì)量傾斜，弱化市場份額考核。

        加快推動5G全面商用。一是持續(xù)推動各類公共場所、綠地、道路等社會公共資源開放共享，支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為5G基站提供場地和用電便利，在稅收、塔租等方面給予更多優(yōu)惠，緩解建設(shè)資金壓力。三是加快培育5G業(yè)務，積極探索5G在垂直領(lǐng)域落地，催生更多新應用、新場景、新業(yè)態(tài)。