“工業(yè)軟件很難，工業(yè)軟件企業(yè)很苦，工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)很危險(xiǎn)?！苯?，《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到，我國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。

盡管當(dāng)前我國(guó)工業(yè)軟件有著“兩化融合”所提供的廣闊市場(chǎng)前景和發(fā)展機(jī)遇，但業(yè)內(nèi)人士普遍反映，社會(huì)各層面對(duì)工業(yè)軟件的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)?！吧鐣?huì)上很少有人知道，智能制造、工業(yè)4.0等熱門概念在其鮮亮外衣之下，最核心的就是工業(yè)軟件?！?/p>

比如，在工業(yè)領(lǐng)域，盡管我國(guó)企業(yè)越來(lái)越重視信息化，但普遍傾向“拿來(lái)主義”，直接引進(jìn)國(guó)外軟件，忽視自主開發(fā)；在高校，相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置也普遍“重應(yīng)用、輕研發(fā)”，主要講授國(guó)外知名軟件的使用操作；在某些主管部門，工業(yè)軟件在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持目錄上也處于邊緣地位。

作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)體量很小。工信部《2018年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入63061億元，其中工業(yè)軟件營(yíng)收1477億元，僅占2.3%，更只有工業(yè)企業(yè)102.2萬(wàn)億元總營(yíng)收的0.14％。

業(yè)內(nèi)人士表示：“工業(yè)軟件絕非無(wú)關(guān)緊要的從屬產(chǎn)業(yè)，而是制造業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)不可或缺的支撐，更是在全球新一輪工業(yè)革命中獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要害所在?！碑?dāng)前，亟待改變工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不相適應(yīng)的被動(dòng)局面。

遭遇三不管尷尬

2018年9月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同科技部、工信部、財(cái)政部等有關(guān)部門發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》。該目錄第一級(jí)列出8個(gè)產(chǎn)業(yè)；第二級(jí)分為40個(gè)重點(diǎn)方向；第三級(jí)目錄再細(xì)化為174個(gè)子方向，其中“新興軟件和服務(wù)”下又分11項(xiàng)，オ出現(xiàn)“工業(yè)軟件”字樣，屬于第四級(jí)；“工業(yè)軟件”項(xiàng)下的“產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)軟件”，也就是CAD、CAE等核心工業(yè)軟件，在層層羅列的第五層，被淹沒(méi)在近4000項(xiàng)細(xì)分“重點(diǎn)”產(chǎn)品和服務(wù)中。

“雨露均沾不叫戰(zhàn)略，戰(zhàn)略需要聚焦，有所取舍。”針對(duì)工業(yè)軟件被擠到產(chǎn)業(yè)政策角落的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)科協(xié)智能制造學(xué)會(huì)聯(lián)合體智能制造研究所副所長(zhǎng)林雪萍說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策不能簡(jiǎn)單按體量巨細(xì)作為扶持培養(yǎng)的優(yōu)先等級(jí)排序，而且“新興”不等于戰(zhàn)略，要警惕“非戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”扭曲社會(huì)資源的投入方向，“劣幣驅(qū)趕良幣”，影響戰(zhàn)略布局。

另一個(gè)值得擔(dān)憂的情況是，工業(yè)軟件處于交叉領(lǐng)域，既是基礎(chǔ)科學(xué)，又是IT產(chǎn)品，和發(fā)改委、科技部、工信部都相關(guān)聯(lián)。業(yè)內(nèi)人士反映，近十年工業(yè)軟件行業(yè)實(shí)際上面臨“三不管”。

據(jù)了解，從“七五”到“十五”(1986年至2005年)，原國(guó)家機(jī)械電子工業(yè)部的“CAD攻關(guān)項(xiàng)目”、原國(guó)家科委及科技部的“國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（‘863’計(jì)劃）”和“CAD/CIMS應(yīng)用工程、制造業(yè)信息化工程”，對(duì)于國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件的研發(fā)一直給予扶持?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，科技部還重點(diǎn)支持了三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAD軟件等核心工業(yè)軟件的研發(fā)。

從“十二五”開始，即2011年以后，工業(yè)軟件被納入“兩化融合”的信息化領(lǐng)域，由工信部負(fù)責(zé)，科技部不再分管，此前科技部的扶持不再延續(xù)。業(yè)內(nèi)人士反映，此后國(guó)家部委幾乎沒(méi)有資金支持過(guò)國(guó)產(chǎn)自主工業(yè)軟件的研發(fā)。

對(duì)工信部來(lái)說(shuō)，自主工業(yè)軟件研發(fā)屬于基礎(chǔ)科研，不屬于工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，工信部并無(wú)補(bǔ)貼基礎(chǔ)科研的職責(zé)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

據(jù)走向智能研究院執(zhí)行院長(zhǎng)趙敏測(cè)算，“十五”至“十二五”期間，我國(guó)對(duì)核心工業(yè)軟件研發(fā)的投入合計(jì)不足2億元。對(duì)比美國(guó)，自1995年提出“數(shù)字化建模和仿真創(chuàng)新戰(zhàn)略”，到現(xiàn)在的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》，始終將高端工業(yè)軟件置于核心戰(zhàn)略地位。

如在2018年美國(guó)防部主導(dǎo)推出的“電子復(fù)興計(jì)劃(ERI)”中，EDA電子設(shè)計(jì)巨頭Cadence就入圍第一批扶持項(xiàng)目，獲得2410萬(wàn)美元的最高資助。全球EDA三巨頭中的另一家Synopsys也獲得610萬(wàn)美元。美國(guó)防部高級(jí)預(yù)研局DARPA官方資料顯示，“電子復(fù)興計(jì)劃”在2018財(cái)年約耗資2.16億美元。