“雖然受到了整體經(jīng)濟形勢的較大影響，但中國骨干航運企業(yè)的現(xiàn)金流沒有問題?！辈克\司副司長張守國直言。經(jīng)驗表明，一次大的危機之后都會出現(xiàn)新的一輪大發(fā)展，航運寒冬將迫使船舶調(diào)整、企業(yè)重組，有實力的航運企業(yè)將會獲得新的發(fā)展機遇。 一、今年或?qū)⑹亲罾щy的一年 一個不太樂觀的觀點被多次提及和印證，那就是“今年或?qū)⑹切袠I(yè)最困難的一年”。中國交通運輸協(xié)會會長錢永昌認為，航運業(yè)去年發(fā)生的衰退是國際經(jīng)濟、中國經(jīng)濟、突發(fā)事件、運力運量變化等四大因素集體發(fā)作的結(jié)果。商務(wù)部政策研究室副主任張國慶預(yù)測，2009年我國對美、歐、日等主要經(jīng)濟體的出口可能還會全面放緩，外貿(mào)順差規(guī)?？赡苓M一步縮小，凈出口對經(jīng)濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重，從而使我國2009年的產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，這將直接影響到貿(mào)易的相關(guān)行業(yè)航運企業(yè)的生存。需求繼續(xù)減緩的同時，運力過剩就更加凸顯。 張守國提醒，伴隨著運價的下跌和租金乃至造船價格的回落，一些擴張?zhí)?、發(fā)展過猛的企業(yè)可能存在資金鏈斷裂的危險。 面對經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的現(xiàn)實和輿論唱衰的追跌心理，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明則有自己的想法，他認為，盡管2009年對航運業(yè)發(fā)展可能是最為困難的一年，但仍有不少難得的發(fā)展機遇。并預(yù)測，今年經(jīng)濟將會探底回升。叢明指出，因為美國金融業(yè)最壞的時期即將過去，有趨穩(wěn)的跡象，預(yù)計今年經(jīng)濟會探底回升。而在國內(nèi)來看，今年一季度經(jīng)濟增長或許將是全年最低的，從二季度或下半年開始，經(jīng)濟增長會逐步回升，經(jīng)濟和貿(mào)易回暖，也必將促進航運業(yè)的回升和發(fā)展。 二、政策利好 有實力的企業(yè)獲好時機 張守國認為，航運是一個高投入、高風險、資金密集、專業(yè)性很強的行業(yè)，這次航運形勢“垂直下降”首先是因為金融危機對實體經(jīng)濟的影響，其次是自2003年起的這波航運市場向上行情確實是一種超常增幅，而航運寒冬將迫使船舶調(diào)整、企業(yè)重組聯(lián)盟，“過去搞房地產(chǎn)的都來投機做航運，這次一定會退出去一批，有實力的航運企業(yè)正好得到一個并購的好時機?！? 他透露，為應(yīng)對當前形勢，交通運輸部已擬定包括運力控制、稅收優(yōu)惠、費用補貼等在內(nèi)的七項措施，以指導(dǎo)港航管理部門、行業(yè)協(xié)會和眾多航運企業(yè)共同應(yīng)對危機，提升航運業(yè)的士氣。這些措施主要包括：加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強運力宏觀調(diào)控，嚴格控制新增船舶，加快淘汰高能耗、技術(shù)含量低的老舊船舶。結(jié)合燃油稅改革，從中央轉(zhuǎn)移支付給地方的水運客貨附加費等替代性分配或其他資金中拿出一定數(shù)額的資金，用于拆船補貼。為防止國際船舶大量進入國內(nèi)對國內(nèi)市場造成重大沖擊，將對國際船舶回國參與沿海運輸采取適度控制措施，穩(wěn)定國內(nèi)市場。鼓勵和支持有實力的企業(yè)走出國門，投資建設(shè)和經(jīng)營國外港口。提高行政效率和服務(wù)水平，簡化行政審批程序和環(huán)節(jié)，加快水運信息化建設(shè)，提高辦事效率。規(guī)范收費行為，嚴禁亂收費、亂罰款，強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡性殺價競爭等不正當競爭行為。 此外，交通運輸部還將幫助競爭實力強、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、發(fā)展后勁足的企業(yè)實施“逆周期”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)骨干運輸船隊，推進經(jīng)營集約化，積極發(fā)展國際重大件等特種船隊運輸和國內(nèi)水路集裝箱、商品汽車水路運輸，大力發(fā)展江海直達和多式聯(lián)運。建立行業(yè)經(jīng)營狀況預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測機制，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂、破產(chǎn)或倒閉，及時采取措施做好人員穩(wěn)定等工作，防止事態(tài)擴大。促進大型港航企業(yè)與大貨主、大船廠建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂長期協(xié)議。配合好海軍護航，并做好內(nèi)部防海盜、反海盜的安全工作等。 上海組合港管理委員會辦公室主任王明志建議：從區(qū)域?qū)用嫔?，?yīng)引導(dǎo)港航管理機構(gòu)、中介組織、港口、航運以及相關(guān)企業(yè)充分認識競合原理，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，加強溝通合作，強化行業(yè)自律，力保價格穩(wěn)定。完善和建立應(yīng)急區(qū)域港口航運協(xié)調(diào)機制，攜手并進，共渡難關(guān)。從政府層面上，應(yīng)采取“減稅降息調(diào)費”的方式，扶持港、航、施工等國有、民營企業(yè)。加快水運基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，拓展市場需求，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三、收縮戰(zhàn)線 做強比做大更重要 推遲新船訂單、調(diào)整航線、收縮運力等方式已成為航運企業(yè)步入冬季的重要選擇。中遠集運副總經(jīng)理陳翔表示，航運企業(yè)當前要實施全面風險管理，提高風險防控能力。采取快速應(yīng)變、主動調(diào)整運力，實施淡季停航；退租、退役、出租，推遲現(xiàn)有船舶訂單，消化運力增長風險；航線合作重組，進一步縮減優(yōu)化航線布局。同時，要加強對企業(yè)資金使用情況和財務(wù)狀況的監(jiān)控，防范各類財務(wù)風險。陳翔透露，中遠集運正在與造船商商談推遲2009年下半年和2010年的新船交付，并已實施淡季停航和航線重新調(diào)整。 中外運集裝箱運輸有限公司副總經(jīng)理趙春吉表示，航運企業(yè)要加強合作，避免惡性競爭，通過優(yōu)勢互補對現(xiàn)有航線布局進行調(diào)整和優(yōu)化，提高運輸效率，降低運輸成本。強化與港口、碼頭的協(xié)調(diào)，減少船舶在港時間，降低承運人成本。同時，提升自身專業(yè)化服務(wù)水平，保持市場競爭力，以差異化和服務(wù)個性化獲得更大利潤。 達飛輪船（中國）有限公司總裁王保裁也認為，寒冬中航運企業(yè)都在通過裁減航線來削減運力，一些企業(yè)調(diào)整航線船型，增加中小型船和租船所占比重，一些企業(yè)則選擇性地退出了某些航線和市場，這些都是正?，F(xiàn)象，且效果不錯。他透露，達飛前一段時間在上海地區(qū)對歐洲線運力進行調(diào)整，由2008年11月的38190標箱縮減23%至目前的29380標箱，運載率也很快由當時的65%回升到90%。 “只要保住出口市場，只要市場還在，航運企業(yè)的發(fā)展希望就還在?！睆垏鴳c認為，在2009年產(chǎn)能過剩矛盾突出、對外貿(mào)易增速回落的局面下，航運企業(yè)應(yīng)以更好的服務(wù)、優(yōu)惠的價格來支持外貿(mào)。另一方面，航運企業(yè)要在“嚴冬”中加強養(yǎng)生健身，比如積極調(diào)整航線、適當收縮運力來應(yīng)對外部沖擊。中小企業(yè)要團結(jié)一致，抱團取暖，主動為大企業(yè)提供配套服務(wù)，大企業(yè)則要通過增強產(chǎn)業(yè)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈來聚集力量，做強比做大更重要。