興業(yè)礦業(yè)主力盈利子公司西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司（下稱銀漫礦業(yè)）發(fā)生重大運輸安全事故，并被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，興業(yè)礦業(yè)今年業(yè)績蒙上陰影。2月23日上午8時20分許，銀漫礦業(yè)發(fā)生重大事故，截至目前，事故已造成21人死亡，29名受傷人員正在接受救治。2月24日晚間，興業(yè)礦業(yè)就該事項發(fā)布公告稱，此次事故主要是外包方的原因。目前，銀漫礦業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)整頓，事故原因還在進一步調(diào)查中。對于興業(yè)礦業(yè)來說，銀漫礦業(yè)可謂公司的盈利主力，如果銀漫礦業(yè)長期無法正常生產(chǎn)，將會對興業(yè)礦業(yè)未來業(yè)績產(chǎn)生重大不利影響。2018年1~9月份，銀漫礦業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9.25億元，占公司營業(yè)收入總額的五成，實現(xiàn)凈利潤3.97億元，占公司凈利潤總額的七成。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已成立事故調(diào)查組，正在對事故原因進行調(diào)查。事故具體原因、造成的經(jīng)濟損失和相關(guān)責(zé)任問題有待進一步核實。此外，公司也成立了由董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理及分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任副組長的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在事故現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置和善后處理工作，積極配合相關(guān)部門對本次事故原因進行調(diào)查。值得一提的是，根據(jù)銀漫礦業(yè)與溫州建設(shè)簽訂的《采掘、充填、尾礦輸送施工合同》，由溫州建設(shè)自行投入相關(guān)設(shè)備并組織人員施工。

涉事企業(yè)已停產(chǎn)整頓

興業(yè)礦業(yè)在公告中表示，銀漫礦業(yè)的采礦承包方溫州建設(shè)集團礦山工程有限公司西烏珠穆沁旗分公司（下稱“溫州建設(shè)”）通勤車由輔助斜坡向井下運送其采礦工人時，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運輸安全事故。截至目前，事故已造成21人死亡，29名受傷人員正在接受救治。

據(jù)悉，根據(jù)銀漫礦業(yè)與溫州建設(shè)簽訂的《采掘、充填、尾礦輸送施工合同》，由溫州建設(shè)自行投入相關(guān)設(shè)備并組織人員施工。目前，興業(yè)礦業(yè)已啟動生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，并配合相關(guān)部門對本次事故原因進行調(diào)查。

記者還了解到，目前，應(yīng)急管理部已啟動應(yīng)急機制，將嚴(yán)肅依法追責(zé)。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府也成立了事故調(diào)查組，正在對事故原因進行調(diào)查。

興業(yè)礦業(yè)是在2016年底完成對銀漫礦業(yè)的收購的，此前，興業(yè)礦業(yè)曾兩次籌劃收購銀漫礦業(yè)，始于2014年末的第一次收購草草收場，2015年10月，興業(yè)礦業(yè)開始啟動第二次收購。

不過，就在第二次收購的關(guān)鍵時期，2016年6月，銀漫礦業(yè)白音查干東山礦區(qū)銅鉛錫銀鋅礦SJ1的施工單位發(fā)生一起一般責(zé)任安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡;也正因此，興業(yè)礦業(yè)的這次收購曾一度“中止”，不過，最終仍然涉險過關(guān)。

值得一提的是，就在2月23日的事故發(fā)生前一天，興業(yè)礦業(yè)剛剛公告，銀漫礦業(yè)獲得了內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳等部門聯(lián)合頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》，銀漫礦業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定。

這一公告意味著，銀漫礦業(yè)自獲得高新技術(shù)企業(yè)認定后三年內(nèi)，將享受國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。興業(yè)礦業(yè)稱，銀漫礦業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)證書，有利于減少企業(yè)稅負，將對公司的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

上述事故發(fā)生后，銀漫礦業(yè)的命運也急轉(zhuǎn)直下，銀漫礦業(yè)已于2月24日收到西烏珠穆沁旗應(yīng)急管理局下發(fā)的現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令銀漫礦業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

七成業(yè)績將受事故停產(chǎn)影響

銀漫礦業(yè)作為國內(nèi)最大白銀生產(chǎn)礦山，注入上市公司不到三年。2016年10月28日，興業(yè)礦業(yè)向控股股東內(nèi)蒙古興業(yè)集團股份有限公司等發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金，上市公司以定增等方式將銀漫礦業(yè)攬入懷中。

內(nèi)蒙古西烏旗銀漫礦業(yè)公司大門，該公司從事發(fā)當(dāng)日起已經(jīng)停業(yè)

收購銀漫礦業(yè)之后，興業(yè)礦業(yè)如獲至寶，興業(yè)礦業(yè)曾在2017年報中表示，“2017年是興業(yè)礦業(yè)完成重大資產(chǎn)重組并且成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的首年，主力礦山銀漫礦業(yè)順利達產(chǎn)，公司業(yè)績達到了質(zhì)的飛躍?！?/p>

2017年，興業(yè)礦業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21.1億元，同比增長143.9%;實現(xiàn)凈利潤5.65億元，同比增長531.56%。當(dāng)年，銀漫礦業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10.4億元，實現(xiàn)凈利潤4.67億元，銀漫礦業(yè)的凈利潤規(guī)模遠高于興業(yè)礦業(yè)另一家子公司內(nèi)蒙古興業(yè)集團融冠礦業(yè)有限公司的2.97億元。

興業(yè)礦業(yè)2017年報顯示，銀漫礦業(yè)以鉛鋅銀礦和銅錫銀鋅礦蘊藏為主，含銀量較高、礦產(chǎn)品位較高，剩余服務(wù)年限較長，為國內(nèi)最大單體銀礦，通過技改后，年采選白銀210噸，亦是國內(nèi)最大白銀生產(chǎn)礦山。而且，銀漫礦業(yè)資源儲量豐富，按照目前的開采能力可以運行超過30年。

銀漫礦業(yè)作為興業(yè)礦業(yè)“主力礦山”的地位在2018年依然穩(wěn)固，興業(yè)礦業(yè)公告顯示，2018年1~9月份，銀漫礦業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9.3億元，占公司營業(yè)收入總額的五成，實現(xiàn)凈利潤3.987億元，占公司凈利潤總額的七成。如銀漫礦業(yè)長期無法正常生產(chǎn)，將會對興業(yè)礦業(yè)未來業(yè)績產(chǎn)生重大不利影響。

今年1月，興業(yè)礦業(yè)發(fā)布了業(yè)績預(yù)告，公司預(yù)計2018年實現(xiàn)凈利潤6億元-7.5億元，同比增長6.2%-32.75%。在對業(yè)績變動原因說明時，興業(yè)礦業(yè)稱，報告期，銀漫礦業(yè)2500噸/日銅錫系列技改工程完成且已達到設(shè)計要求，銀、銅、錫金屬產(chǎn)銷量同比增加，直接影響了去年經(jīng)營業(yè)績。

興業(yè)礦業(yè)實際控制人名叫吉興業(yè)。在《胡潤百富榜》上，今年60歲的吉興業(yè)以45億人民幣的財富排名第902位，同時也是內(nèi)蒙古赤峰的首富。

針對此次事故的影響，興業(yè)礦業(yè)表示，將認真吸取本次事故教訓(xùn)，加強生產(chǎn)安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。不過，如果銀漫礦業(yè)長期無法正常生產(chǎn)，將會對興業(yè)礦業(yè)未來業(yè)績產(chǎn)生重大不利影響。

外包方曾發(fā)生安全事故

值得注意的是，對于銀漫礦業(yè)和外包公司溫州建設(shè)來說，這已經(jīng)不是它們第一次發(fā)生安全事故。

2016年6月22日，在興業(yè)礦業(yè)正式收購銀漫礦業(yè)的過程中，銀漫礦業(yè)白音查干東山礦區(qū)銅鉛錫銀鋅礦三區(qū)1號豎井發(fā)生一起冒頂事故，造成1人死亡。當(dāng)年6月27日，監(jiān)管部門通知西烏珠穆沁旗白音查干東山礦區(qū)銅鉛錫銀鋅礦立即停止建設(shè)。

銀漫礦業(yè)發(fā)生安全事故，這與其地質(zhì)條件等有直接關(guān)系。興業(yè)礦業(yè)2015年公告稱，由于銀漫礦業(yè)屬于新開發(fā)礦山，地質(zhì)條件復(fù)雜，井下開拓工程推進遲緩；特別是2015年3月中旬以來，隨著井下揭露范圍的擴大，地下涌水量激增，同時，超出地質(zhì)勘探可見范圍的中小斷層增多，且斷層充填體泥化嚴(yán)重，裂隙發(fā)育，需采取超前支護、井下澆鑄、錨噴等支護措施，從而導(dǎo)致井下開拓工程推進速度明顯放緩。

2016年8月19日，銀漫礦業(yè)收到西烏旗政府下發(fā)給西烏旗安監(jiān)局的《關(guān)于同意浙江中礦建設(shè)集團駐西烏旗銀漫礦業(yè)三區(qū)項目部“6.22”冒頂致一人死亡事故調(diào)查報告的批復(fù)》，原則同意結(jié)案；同意事故調(diào)查組對事故發(fā)生原因、事故類別和事故性質(zhì)的認定；給予銀漫礦業(yè)40萬元的行政罰款，銀漫礦業(yè)礦長、分管安全副礦長、安環(huán)部部長及項目經(jīng)理、項目部生產(chǎn)副經(jīng)理等人被分別給予警告或1萬元~6.6萬元不等的處罰。銀漫礦業(yè)已于8月19日向西烏旗財政局上繳了40萬元行政罰款。

處罰決定后幾個月，銀漫礦業(yè)順利注入上市公司。

除了銀漫礦業(yè)，溫州建設(shè)在興業(yè)礦業(yè)旗下其它公司也發(fā)生過安全事故。2016年7月15日凌晨2時30分左右，溫州建設(shè)駐興業(yè)礦業(yè)全資子公司唐河時代項目部在主豎井作業(yè)時發(fā)生一起安全事故。本次安全生產(chǎn)事故共造成4人死亡，1人輕傷。

2017年3月31日，唐河時代收到南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的行政處罰，擬作出給予唐河時代罰款65萬元的行政處罰。

為何將礦業(yè)生產(chǎn)外包，上市公司對外包商有何監(jiān)督措施？對此，記者24日致電興業(yè)礦業(yè)董秘辦，但未能接通。

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