陜北榆林地區(qū)現(xiàn)在已進入最冷的時期，往年這個時候的許多工程項目都會停工。但記者近日在陜北能源化工基地府谷縣看到的卻是另一番景象：施工機械轟鳴不止，技術人員在寒風中四處奔忙，大量建設項目在熱火朝天地推進。 記者采訪了解到，這些新上項目大多是民營企業(yè)投資建設的。盡管受經濟危機的影響，但他們對發(fā)展的信心卻沒有動搖。當?shù)卣兔駹I企業(yè)認為,現(xiàn)在是經濟的“減速期”,也是投資建設的“黃金期” ，應抓住機遇加快轉變發(fā)展方式，提升民營企業(yè)的規(guī)模和檔次，在未來的競爭中搶得先機。 經濟“減速期”是投資建設的“黃金期” 府谷縣是陜西省規(guī)劃建設的煤電化載能工業(yè)園區(qū)，境內礦產資源豐富。去年9月份以來，受國內外經濟形勢影響，府谷縣的支柱產業(yè) ——煤炭、蘭炭、金屬鎂和其他高載能行業(yè)陷入困境，全縣煤炭企業(yè)利潤下降近一半，高載能企業(yè)大多停產，工業(yè)產品有價無市、大量積壓，電力供應過剩，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)受限，半數(shù)以上機組停產，虧損嚴重。 經過短暫迷茫之后，府谷的黨政干部和企業(yè)家意識到另一個發(fā)展的機遇：經濟周期性發(fā)展的走低階段，正是加大投資建設大型產業(yè)項目的“黃金期”。正在大規(guī)模建設的民營企業(yè)府谷縣煤化工集團董事長石磊說：“目前基礎建設所需的原材料價格大幅度下降，將大大降低在建和新建項目的建設成本?！? 記者在府谷縣新民鎮(zhèn)新堯村看到，兩座大山頭成了巨大的工地，府谷縣煤化工集團正在這里建設96萬噸/年蘭炭綜合利用循環(huán)經濟工程項目。石磊說，這個項目將形成蘭炭、剩余煤氣發(fā)電、電石、金屬鎂、免燒磚等一條循環(huán)產業(yè)鏈,項目投資9.4億元?！斑@只是我們集團公司正在建設中的一條生產線，還有12條生產線正在建設和準備建設中，總投資近60億元?！? 府谷縣縣長張惠榮介紹，目前府谷縣在繼廟溝門和清水川兩個煤電一體化項目已經投產。神華集團郭家灣煤矸石綜合利用、興茂集團 30萬噸合成氨52萬噸尿素項目已經奠基開工。由府谷煤業(yè)集團和陜煤集團等投資的年產240萬噸蘭炭及50萬噸煤焦油加工項目,以及由府谷鎂業(yè)集團投資建設的年產90萬噸搗固焦、5萬噸金屬鎂節(jié)能聯(lián)產綜合利用項目也已開工建設。 張惠榮說，綜合各種因素，2009年府谷縣的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。 2009年全縣固定資產投資要比2008年翻一番，達到200億元左右，在項目帶動和投資拉動下，縣域經濟發(fā)展必將邁上新的臺階。 能源產區(qū)加快發(fā)展模式轉變 如何有效促進產業(yè)結構和發(fā)展模式的調整，發(fā)展循環(huán)經濟，推進節(jié)能減排，是能源產區(qū)面臨的共同難題。記者在府谷縣了解到，在能源產品價格一路高漲時，企業(yè)忙于生產無暇顧及，這方面工作推動難度相對較大，成本相對較高。但現(xiàn)在一批沒有實力、不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)很快被市場淘汰，府谷縣正抓住這一機遇快速實現(xiàn)發(fā)展模式的調整。 府谷縣經濟發(fā)展局局長王平介紹，由于資源經濟的高效收益，使得民營企業(yè)積累呈級數(shù)增長。目前全縣民營企業(yè)達到615戶,實現(xiàn)增加值30.6億元，民營經濟總量占到全縣生產總值的74％。但長期以來，民營企業(yè)一直面臨布局散、規(guī)模小、工藝舊、浪費多、污染重等制約因素。 近幾年，府谷縣下大力淘汰落后產能，關停污染企業(yè)，加強污染治理，環(huán)境得到明顯改善，環(huán)保工作連年被評為全省先進。在國家擴大內需背景下，府谷繼續(xù)將環(huán)境治理作為投資的一個重點，繼集中供熱、集中供氣工程之后，府谷投資1.3億元開工建設污水處理廠和垃圾處理廠，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)了質的提升。 府谷縣環(huán)保局局長姬瑜說，現(xiàn)在新上項目對環(huán)保要求較高，在節(jié)能減排和循環(huán)經濟上都有“硬杠杠”。府谷煤業(yè)集團有限公司投資24億元的蘭炭綜合利用項目，采用內熱式直立炭化爐煉焦工藝，進行蘭炭生產及后續(xù)的荒煤氣制氫、煤焦油加氫、甲醇生產為主的資源綜合利用，是發(fā)展循環(huán)經濟、實現(xiàn)節(jié)能減排、提升產業(yè)水平、科技創(chuàng)新型的示范項目。 千方百計恢復企業(yè)信心 記者在府谷采訪時，多次碰到明確表示決不實施裁員的民營企業(yè)家。在他們身上，記者不僅感受到了他們日益增強的社會責任意識，也感受到了他們對國內經濟發(fā)展前景的信心。 府谷縣恒源煤焦電化有限公司是一家民營煤化工企業(yè)，公司共有 2000多名職工。近幾個月來，公司不少生產線都已停產，但公司卻沒有讓一名工人下崗，而是緊張地組織職工輪流培訓、上崗。公司董事長王乃榮說：“現(xiàn)在是很困難，但國家出臺這么多刺激經濟的政策，讓我們相信危機終會過去。企業(yè)要和員工一起，鼓起信心，熬過這道坎?！? 府谷縣委書記錢勞動說：“盡管我們面臨危機，但我們也有建材價格回落、融資渠道寬松、東部產業(yè)轉移等諸多機遇。只要抓住這些機遇，鼓起企業(yè)的信心,就一定能化危為機,實現(xiàn)逆境中的新崛起?！? 錢勞動介紹，為了幫助企業(yè)渡過難關，府谷縣進一步強化了對企業(yè)的服務支持，在項目審批、土地利用、財稅支持、電力服務等方面給予優(yōu)惠。近期已籌資近1億元組建了銀豐擔保公司，幫助企業(yè)搭建融資平臺，解決中小企業(yè)融資難問題。政府還安排專項資金，分期分批對企業(yè)下崗人員進行技能培訓，提高他們再就業(yè)能力。