【中國傳動網(wǎng) 市場分析】 中國可再生能源展望2018（CREO2018）以“十九大”的戰(zhàn)略思想為指導，深入落實“十三五”規(guī)劃發(fā)展綱要，以建設“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代化能源體系為目標，展示了中國能源系統(tǒng)從化石能源向可再生能源轉型的可行路徑和必要步驟。

主要發(fā)現(xiàn)

化石能源將于2020年達峰

中國化石能源消費總量將在2020年達峰，2035年之前穩(wěn)步下降（圖1）。煤炭在發(fā)電和工業(yè)部門的能源消費比例持續(xù)縮減。工業(yè)與交通部門的電氣化水平顯著上升，減緩了中國對油品進口的依賴。由于未來可再生能源經(jīng)濟性全面趕超化石能源，中國并不需要將天然氣作為煤與可再生能源之間的過渡性能源。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

2020年后光伏與風電增長迅速

隨著發(fā)電經(jīng)濟性的提高，下個10年中國將迎來光伏與風電大規(guī)模建設高峰。新增光伏裝機容量約80-160GW/年，新增風電裝機約70-140GW/年（圖2）。到2050年，風能和太陽能成為我國能源系統(tǒng)的絕對主力。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

終端部門能效提升與再電氣化

終端部門的綜合用能效率提高，與工業(yè)和交通領域的再電氣化進程，進一步加深了能源消費側革命，并促進了能源供給側結構性改革。

主要建議

嚴格推行減煤措施

包括禁止新建燃煤發(fā)電廠；加快加強工業(yè)再電氣化，深入推行清潔供暖，大幅提高終端用能電氣化水平；實施有效的碳價政策；引導資源型省份逐步擺脫煤炭依賴，并助其實現(xiàn)能源與經(jīng)濟的轉型升級。

為可再生能源創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境

健全政府部門間協(xié)調配合機制，出臺綜合、全面、協(xié)調的財政政策，推行規(guī)范完善的電力市場，為可再生能源參與市場競爭移除障礙。

生態(tài)文明建設體制改革

黨的十九大將生態(tài)文明建設提升到新的高度，將其作為2050年奮斗目標之一，這一目標的實現(xiàn)需要各方強有力的制度保障：電力體制改革需確?，F(xiàn)有市場主體作為主力軍推進可再生能源；各級電網(wǎng)公司需制定計劃確保完全消納波動性電源；地方政府需進一步提高參與能源轉型管理的積極性和主動性，更好的發(fā)揮政府的主導和監(jiān)管作用。

2050年美麗中國的能源系統(tǒng)

面向2050年能源轉型的兩種情境

未了更好的理解從現(xiàn)在到2035年間能源轉型動態(tài)，首先需要清晰勾勒2050年能源系統(tǒng)的預期前景。

CREO2018分析了兩種能源發(fā)展情景。既定政策情景以完全實現(xiàn)十三五規(guī)劃和十九大報告中的相關能源目標為預期，展現(xiàn)了堅決執(zhí)行現(xiàn)有政策時的能源發(fā)展預測。低于2°C情景則更進一步，以達到《巴黎協(xié)議》的碳約束為藍圖遠景，回溯倒逼所需的能源發(fā)展路徑。通過對兩種情景結果進行比較分析，很容易識別出現(xiàn)有政策到實現(xiàn)巴黎協(xié)定的差距，同時也方便設計加速彌合差距的目標方案和政策措施。

能源消費總量下降，能源效率提高

在低于2°C情景中，未來中國終端能源需求的變化主要有三大驅動因素：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整，能效水平的大幅提升，工業(yè)與交通領域的電能替代。2050年的終端能源需求較如今略低，化石能源消費大幅縮減，電力消費顯著上升。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

終端部門間能源消費的發(fā)展歷程各異。作為國民經(jīng)濟主體和能源消耗最大的部門，工業(yè)在2050年的能源需求將大幅下降；交通與建筑部門的能源需求略微提高。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

可再生能源成為一次能源主體

低于2°C情景中預測2050年中國一次能源需求（TPED）比2017年大幅降低?？稍偕茉磳⒊蔀橐淮文茉聪M中的主體能源，煤炭在能源結構中降至從屬地位。較之風電與光電，天然氣能源價格較高，因此在長期能源系統(tǒng)中所占分量較低。風能（44%）和太陽能（27%）將主導2050年可再生能源的供應，屆時非化石能源的總體比例將達到70%。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

能源系統(tǒng)的核心將從燃煤過渡到電力。低于2°C情景中，終端部門的電氣化率將從2017年的24%提至2050年的53%；2050年全社會電力生產(chǎn)量較2017年將翻倍。可再生能源取代煤炭成為供電主力。

能源轉型與可再生能源發(fā)展目標

煤炭與石油的消費銳減

低于2°C情景中，煤炭消費在2020年以后將急速下降，與之相伴的是可再生能源將的大規(guī)模開發(fā)（圖6）。由于電動汽車的大范圍推廣，盡管未來汽車保有量繼續(xù)增加，石油消費還是保持下降。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

光伏與風電在21世紀20年代得到大規(guī)模開發(fā)

未來可再生能源供能主要集中在電力部門；太陽能與風能將主導電力供應。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

既定政策情景發(fā)展略慢

與低于2°C情景相比，既定政策情景中可再生能源的開發(fā)程度略低，煤炭和石油的去化過程也相對緩慢。由于現(xiàn)有的優(yōu)先發(fā)展天然氣的政策導向，天然氣在既定政策情景將扮演更為重要的角色。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

更高的可再生能源目標是可行的

情景分析結果表明，制定比十三五規(guī)劃中更高的可再生能源裝機計劃和非化石能源發(fā)展近中期目標（2020、2030）是可行的。

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

2035年后應遵循以下開發(fā)策略：

可再生能源,現(xiàn)代化能源體系

清潔的能源系統(tǒng)

一個清潔的能源系統(tǒng)，其環(huán)境的負面影響將減至最小。CREO2018分析了能源系統(tǒng)中的空氣污染與水資源短缺等問題的環(huán)境影響。

分析結果顯示，十四五和十五五期間的風電與光伏將得到規(guī)?；_發(fā)利用，其開發(fā)力度較之十三五大幅提高。一方面規(guī)?；l(fā)展推動了可再生能源成本快速下降，顯著提升其市場競爭能力，但同時可再生能源依然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展脆弱期，需要外力助其移除發(fā)展障礙，以財政手段鼓勵各方參與開發(fā)可再生能源，以下為短期內的政策行動建議：

逐步取消可再生能源補貼，避免過度投資

進行可再生能源經(jīng)濟激勵制度改革，逐步取消可再生能源補貼，健全其經(jīng)濟激勵手段，有助于開發(fā)商進行項目規(guī)劃和實施，進一步降低投資者的潛在風險。采取競價上網(wǎng)政策有助于進一步降低成本；嚴格執(zhí)行可再生能源配額制度將使關鍵參與者在部署中發(fā)揮更重要的作用，并進一步降低上網(wǎng)電價。