快速增長的對礦產(chǎn)資源的長期需求，將給中國帶來挑戰(zhàn)。上個月獲批的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015）》（下稱《規(guī)劃》）預測，如不加強勘查和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，到2020年中國石油對外依存度將上升至60%。 加快大油田勘查 　　國土資源部總規(guī)劃師胡存智昨日在新聞發(fā)布會上透露，上月22日，國務院正式批復并同意由國土資源部組織實施《規(guī)劃》。 　　提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障成為《規(guī)劃》的一個重要內容。在產(chǎn)量方面，胡存智表示，到2015年，煤炭產(chǎn)量將達到33億噸以上，石油2億噸以上，天然氣1600億立方米以上，地面抽采煤層氣100億立方米。 　　但這也很難滿足國內發(fā)展的需要?！兑?guī)劃》預計，到2020年，我國煤炭消費量將超過35億噸，石油5億噸，鐵礦石13億噸。 　　為了解決供需矛盾，《規(guī)劃》提出，到2010年要新發(fā)現(xiàn)約6個億噸級油田和6～8個千億方級氣田。2011～2015年新發(fā)現(xiàn)約10個億噸級油田和8～10個千億方級氣田。 　　國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華表示：“現(xiàn)在我們國家每年石油的探明儲量都要增加9億噸左右，而且從2000年以來基本上保持年增加9億噸探明儲量。 　　根據(jù)國土資源部官方公布的數(shù)據(jù)，我國在2007年新探明冀東南堡、大慶古龍和長慶姬源3個億噸級大油田。 買油支出可觀 　　雖然從《規(guī)劃》來看，中國2007年原油開采為1.87億噸，規(guī)模居世界第五位，但經(jīng)濟的發(fā)展使得進口原油也在持續(xù)增加。 　　1993年開始，中國成為石油凈進口國。此后幾年，石油進口量每年遞增1000萬噸左右，石油對外依存度逐年攀升，目前在50%左右。 　　此外，中國的原油進口尚未擺脫來源地過于集中，且多為政局不穩(wěn)定地區(qū)的矛盾。上述海關數(shù)據(jù)顯示，2008年1～11月，我國進口原油有54.9%來自亞洲，其中絕大部分來自局勢動蕩的中東地區(qū)，有30.8%來自政局不太穩(wěn)定的非洲。 　　油價波動也是一個值得關注的因素。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，2008年前11個月，中國進口原油16451.5萬噸，同比增長9.5%。為了進口這些原油，中國總共支付了1238.8億美元，與2007年同期相比增長了73.2%。 　　《規(guī)劃》提出，要確保全國石油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)并保持穩(wěn)步上升?！?億噸的產(chǎn)量我們希望能夠保持30年，但能夠增加多少還要根據(jù)實際的開采情況來看。”鞠建華會后對媒體表示。 建設地下油氣儲備庫 　　《規(guī)劃》提出，要積極促進地下空間資源開發(fā)利用，在東南沿海適合建設大規(guī)模地下儲油庫的地質構造區(qū)進行勘查，為大型地下儲油氣庫建設提供支持。 　　目前中國已在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連興建了總儲備能力1000萬噸的四座戰(zhàn)略石油儲備基地，其中有兩個500萬立方米的儲備庫已經(jīng)使用。 　　但上述儲備目前主要是地面儲備，地下儲備庫的建設還沒有實質性項目。而這在美國，歐洲等許多國家已經(jīng)開展多年。 　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《第一財經(jīng)日報》表示，地下儲備在國外主要是以地下鹽穴、鹽礦為主要載體，建設地下儲油庫首先要看地質條件和封閉程度，目前中國沿海還沒有發(fā)現(xiàn)一些這樣的地區(qū)。另外和地面儲備相比，一些大型地下鹽庫的開鑿成本也較大，多種儲備方式之間怎么取舍還需要考慮。