【中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng) 政策法規(guī)】 隨著時(shí)間的流逝，轉(zhuǎn)眼間2018年又將走到盡頭。在這一年的時(shí)間里，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)因?yàn)椤?31”新政的發(fā)布而動(dòng)蕩不安?！?31”新政被稱為史上最嚴(yán)新政，一是將光伏補(bǔ)貼再次進(jìn)行下調(diào)；二是暫停發(fā)放除光伏扶貧、領(lǐng)跑者項(xiàng)目之外，所有需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目指標(biāo)。

因此，新政發(fā)布之后，新建的光伏項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)法享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，收益率大幅下降，進(jìn)而導(dǎo)致光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格普降，部分企業(yè)已經(jīng)難以為繼?，F(xiàn)如今，光伏新政已經(jīng)發(fā)布整四個(gè)月，現(xiàn)在我們來(lái)看看，史上最嚴(yán)新政威力到底有多大？

“531”新政回顧：從恐慌到從容

在“531”新政發(fā)布之初，光伏行業(yè)全體震動(dòng)，甚至引起了恐慌情緒。而資本市場(chǎng)的反應(yīng)也很好的印證了新政的威力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新政出臺(tái)的首個(gè)交易日，光伏上市公司的市值出現(xiàn)大跌，合計(jì)損失近500億元，巨額的損失已經(jīng)超過(guò)了去年全部光伏上市公司的凈利總和。

此外，在新政發(fā)布之后，光伏產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始了連續(xù)的“斷崖式”下跌，制造廠商入不敷出，甚至出現(xiàn)賣(mài)的越多虧得越多的現(xiàn)象。在此情況下，大批廠商不得不停產(chǎn)檢修。

面對(duì)威力如此猛烈的新政，光伏行業(yè)人士不是沒(méi)有反抗過(guò)，光伏大佬的聯(lián)名信、找到相關(guān)部門(mén)反映情況、磋商會(huì)，各種手段都用過(guò)，但是最后都無(wú)法阻擋新政的落地。相關(guān)部門(mén)對(duì)“531”新政的實(shí)施決心不可動(dòng)搖，直到最后，所有人都默默接受了這個(gè)結(jié)果，開(kāi)始尋求生存之路。

新政的發(fā)布主要影響的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此將業(yè)務(wù)向海外市場(chǎng)拓展是一條有效的規(guī)避“531”新政影響的方法。因此在新政發(fā)布之后的三季度，各大光伏企業(yè)開(kāi)始紛紛搶灘海外市場(chǎng)。雖然印度市場(chǎng)出現(xiàn)了貿(mào)易糾紛問(wèn)題，但是近段時(shí)間歐盟市場(chǎng)的重新開(kāi)放對(duì)行業(yè)形成了巨大的利好。從半年報(bào)的數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)，那些具備全球化布局能力的企業(yè)并沒(méi)有受到新政太大的影響。

盡管?chē)?guó)家補(bǔ)貼已經(jīng)逐漸退坡，盡管光伏行業(yè)陷入了低谷，但是光伏發(fā)電的未來(lái)潛力依然巨大。目前的低迷既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，起碼對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，率先布局將能在未來(lái)把握先機(jī)。也正是因?yàn)槿绱?，?31”以來(lái)上海、廣東、浙江、安徽等地區(qū)紛紛發(fā)布了針對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策，支持光伏發(fā)電的發(fā)展。這些地方出臺(tái)的補(bǔ)貼政策對(duì)于下半年光伏市場(chǎng)起到了極大的提振效果。

而在相關(guān)部門(mén)的鼓勵(lì)之下，我國(guó)已經(jīng)有部分無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目開(kāi)始投建，這對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的嘗試，也是邁向平價(jià)上網(wǎng)關(guān)鍵的一步。隨著光伏市場(chǎng)的趨于穩(wěn)定，光伏產(chǎn)品價(jià)格也開(kāi)始逐漸企穩(wěn)。

如今，我國(guó)光伏市場(chǎng)正在政策的引導(dǎo)之下轉(zhuǎn)型升級(jí)，向著更加成熟、更加有競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展。而行業(yè)也從最初的恐慌，轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的從容應(yīng)對(duì)，這中間的轉(zhuǎn)變并不容易。因?yàn)檗D(zhuǎn)型就意味著行業(yè)整合，整合就意味著優(yōu)勝劣汰。不過(guò)在這場(chǎng)覆蓋全國(guó)甚至全球的優(yōu)勝劣汰的過(guò)程之中，最受傷的好像是臺(tái)灣省。

最受傷的竟是臺(tái)灣？

作為寶島，臺(tái)灣曾在制造領(lǐng)域占據(jù)我國(guó)光伏市場(chǎng)的重要地位。曾經(jīng)的新日光、茂迪、升陽(yáng)光電等臺(tái)廠也是知名的光伏企業(yè)。但是在光伏行業(yè)的黃金發(fā)展階段，臺(tái)灣的企業(yè)并沒(méi)有抓住機(jī)會(huì)擴(kuò)張，所以一直沒(méi)有出現(xiàn)巨頭型企業(yè)。隨著內(nèi)陸各大巨頭企業(yè)逐漸崛起，臺(tái)灣企業(yè)因?yàn)橐?guī)模小、成本管控能力不夠而開(kāi)始式微。

在去年，為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)灣最大的幾家光伏企業(yè)宣布合并計(jì)劃，宣稱將組成全球最大的光伏制造商之一，目標(biāo)在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)900億到1000億新臺(tái)幣收入。

夢(mèng)想很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感。在宣布合并計(jì)劃之后，2017年昱晶能源、升陽(yáng)光電、新日光三家公司的合計(jì)營(yíng)收卻比上年低了100億新臺(tái)幣左右。據(jù)了解，上述三家公司的合并將在今年10月1日完成，具體將會(huì)如何發(fā)展，尚未可知。但是就目前復(fù)雜的市場(chǎng)情況而論，新成立的企業(yè)面臨不小的挑戰(zhàn)。

而營(yíng)收大降的幾家企業(yè)并不是最慘的，作為一家太陽(yáng)能電池制造商，茂迪一直是臺(tái)灣省首屈一指的光伏企業(yè)。但是在“531”新政發(fā)布之后，茂迪先是爆出因?yàn)橛唵螛O具縮減而關(guān)停昆山工廠的消息，后繼董事長(zhǎng)張秉衡辭職的消息也被報(bào)道。更讓人驚訝的是，除了董事長(zhǎng)辭職、停產(chǎn)，茂迪還陷入了裁員風(fēng)波。

根據(jù)報(bào)道，在6月關(guān)閉其晶體生長(zhǎng)工廠以及二季度出現(xiàn)重大虧損后，茂迪宣布于9月中旬提前裁員300名外來(lái)勞工，以此降低勞動(dòng)力成本，從而緩解財(cái)務(wù)困境。

多方面的消息都證實(shí)茂迪已經(jīng)難以為繼，作為臺(tái)灣最大的光伏企業(yè)，茂迪的處境并不是特例。近日有報(bào)道顯示，繼太陽(yáng)能電池廠茂迪宣布縮減人力后，太陽(yáng)能多晶硅晶圓廠綠能也宣布將進(jìn)行組織優(yōu)化，預(yù)計(jì)降低南科員工人數(shù)約203人，約占總員工人數(shù)的2成。

茂迪等大企業(yè)尚且舉步維艱，中小企業(yè)更加無(wú)路可走。而這些企業(yè)也是整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中小型企業(yè)的縮影。

回顧“531”，與其說(shuō)最受傷的是臺(tái)灣省，不如說(shuō)最受傷的是那些中小型企業(yè)。這些企業(yè)沒(méi)有海外布局的能力，也沒(méi)有成本管控的能力，如果不作出改變，等待他們的只有淘汰的結(jié)局。