【特朗普發(fā)“善心”救中興，但是我們還是不要高興的太早】自4月16日，中興通訊（以下簡稱“中興”）遭美國禁運事件爆發(fā)以來，已經(jīng)過去了28天的時間。中興遭受了重創(chuàng)，“主要經(jīng)營活動已無法進行”，甚至可以說已進入“休克”狀態(tài)。不過，現(xiàn)在事情有了新的轉(zhuǎn)機。5月11日，負責(zé)出口管控的美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BSI）的發(fā)言人表示，該局正評估中興的申訴，將立即給予考慮。昨天晚間，美國總統(tǒng)特朗普公開在推特（twitter）上發(fā)文表示，將積極幫助中興盡快恢復(fù)經(jīng)營。這也預(yù)示著中興事件迎來了新的轉(zhuǎn)機。

特朗普發(fā)“善心”，中興事件迎來轉(zhuǎn)機

美國當(dāng)?shù)?月13日，一向喜歡通過社交網(wǎng)絡(luò)“推特治國”的美國總統(tǒng)特朗普公開發(fā)文表示，“我和中國領(lǐng)導(dǎo)人正在為中國通信巨頭中興通訊提供一種快速恢復(fù)經(jīng)營的途徑。（因為中興事件將導(dǎo)致）中國有太多的工作崗位流失，我已指示商務(wù)部完成這項工作?！?/p>

從特朗普的這則推特消息，我們可以看出幾點關(guān)鍵信息：

1、特朗普與習(xí)大大針對中興事件進行了一些交流。

確實，自中興事件以來，中國政府就一直非常的關(guān)注。在本月初，美國代表團來北京商討貿(mào)易問題時，新華社就曾報道稱，“中方就中興公司案與美方進行了嚴(yán)正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報告中方立場?！倍舜沃信d事件迎來轉(zhuǎn)機，自然與背后國家的積極努力密不可分。

2、特朗普已經(jīng)指示美國商務(wù)部幫助中興恢復(fù)正常經(jīng)營。

也就是說，美國商務(wù)部可能將暫停執(zhí)行針對中興的出口禁制令。果真如此的話，中興事件危機或?qū)⒌玫浇鉀Q。

3、另外特朗普的推文字面意思還表示，其之所以幫助解決中興事件，主要是因為習(xí)大大的關(guān)切，和中興事件可能會導(dǎo)致大批的中國人員失業(yè)。

據(jù)《財經(jīng)》報道，總部位于深圳的中興通訊成立于1985年，是中國第二大、世界第四大電信設(shè)備生產(chǎn)商，2017年營業(yè)收入1088．2億元人民幣。中興目前有近8萬員工，如果中興死亡，算上產(chǎn)業(yè)鏈，渠道商將有數(shù)十萬人受到波及。這數(shù)十萬員工的生計將成問題，短時間難以有如此巨量的替代工作崗位。

但是，什么時候特朗普變得這么“善心”了？難道真的是因為擔(dān)心大批中國人員的失業(yè)，就突然主動積極說要幫助中興恢復(fù)正常經(jīng)營？

當(dāng)然，不管怎么說，特朗普的這番發(fā)言，確實給中興事件順利走向和解，帶來了新的希望！

我們還是不要高興的太早

但是，我們我也不要高興的太早。我們都知道美國是一個三權(quán)分立的政體，很多事情并不是美國總統(tǒng)一個人說了算的。

果然，今早5點40分，白宮發(fā)言人就表示，特朗普預(yù)計商務(wù)部長羅斯將獨立判斷并解決中興的監(jiān)管問題。特朗普當(dāng)局正與中國就中興通訊問題以及一些其他雙邊關(guān)系問題進行溝通。美國總統(tǒng)特朗普關(guān)于中興通訊的推特凸顯了“自由、公平、平衡、互利”的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。此前，羅斯曾指責(zé)中興的行為“極其惡劣”。

另外，曾對中興展開調(diào)查的前總統(tǒng)奧巴馬政府助理商務(wù)部長凱文?沃爾夫（KevinWolf）在接受英國《金融時報》記者采訪時表示：“（對于特朗普在推特上的發(fā)言）我無言以對，我可以有把握地說，從來沒有一個美國總統(tǒng)像這樣干預(yù)過一起執(zhí)法事務(wù)。”

不過，美國翰宇國際律師事務(wù)所（SquirePattonBoggsLLP）國際貿(mào)易聯(lián)席主席弗蘭克·塞莫利茲（FrankSamolis）對《財經(jīng)》記者表示，中國公司“讀懂華盛頓”非常重要。他說，“這屆政府是前所未有的，特朗普總統(tǒng)與國會共和黨議員之間的關(guān)系也是前所未有的——總統(tǒng)主導(dǎo)共和黨，完全削弱了共和黨國會領(lǐng)導(dǎo)人的地位。他們不同意特朗普的所作所為，卻也無法挑戰(zhàn)總統(tǒng)。一些受尊敬的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟和貿(mào)易政策上，傾向于完全聽命于特朗普?！?/p>

但是，目前美國商務(wù)部并未就此事進行官方回應(yīng)。同時，中興方面也并未有新的消息傳來。所以，到目前為止，事情并未出現(xiàn)實質(zhì)上的進展，我們?nèi)孕枥潇o對待。

即便是美國政府真的解除對中興禁運，那么勢必也會讓中興付出不小的代價。2016年中興首次遭遇美國禁運之時，在中國政府的積極斡旋下，中興最終與美國達成和解，但還是被罰了8．9億美元，導(dǎo)致2016年凈利潤同比暴跌174％。而這一次，相信美國政府也不會無條件的放過中興。

另外，我們也還不清楚，特朗普主動釋放“善意”幫助中興通訊的背后，到底是中方施壓的結(jié)果，還是中美雙方談判利益對等交換的結(jié)果，還是中方做出讓步換取的結(jié)果？

特朗普發(fā)“善心”的背后

在昨天晚間特朗普發(fā)布這條推文之后，一時間，國內(nèi)各大媒體、自媒體、朋友圈彈冠相慶，甚至還有不少網(wǎng)友紛紛表示“美國終于認慫了”！但是事實顯然并非如此！

對于特朗普此次主動釋放“善意”，我們確實要清楚的認識到，特朗普本質(zhì)上是一個商人，不會無緣無故的發(fā)“善心”，這背后實際上還是為了謀求美國自身的利益最大化。特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)仍在持續(xù)的當(dāng)下。此前芯智訊就曾多次發(fā)文表示，中興事件可能就是中美貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，美國的一枚棋子。

眾所周知，“胡蘿卜＋大棒”的策略一直是美國屢試不爽的招數(shù)。此次特朗普針對中興事件釋放的“善意”，實際上“這就好比先把你打得半死，然后又要送你去醫(yī)院，說幸虧我及時救你，不然你有生命危險。”但是在送你去醫(yī)院之前，必然會提出一些附加條件。而美國的這些附加條件則必然與中美之間的貿(mào)易談判相關(guān)。

果然，就在特朗普發(fā)推文表示要幫助解決中興事件之后數(shù)小時，特朗普又發(fā)了另外一條推文，稱“中國和美國正一起努力進行貿(mào)易談判，但此前的談判內(nèi)容多是為中國利益考慮，這么多年了，要和他們（中國）達成對雙方都有利的局面實在是很困難。但是放心，所有問題一定會得到解決！”

特朗普的這則推文意思很明顯，用大白話來說就是：“中美之間的貿(mào)易談判，之前的談判內(nèi)容大多是為中國利益考慮，比如剛剛我還為中國利益考慮，幫助解決中興問題，所以中國也應(yīng)該多考慮考慮美國方面的利益?！?/p>

是美國主動讓步，還是中方做出了妥協(xié)？

在本月初的中美貿(mào)易談判中，雙方并沒有達成突破性協(xié)議。據(jù)新華社的報道，雙方在一些貿(mào)易問題上達成了共識，但沒有提供細節(jié)。中美還承認在一些問題上存在重大分歧，并將繼續(xù)溝通。而之所以此次談判沒有取得實質(zhì)性進展，是因為美國向中國提出了很多苛刻甚至無禮的條件。

根據(jù)《華爾街日報》曝光的“條件清單”顯示，其中包括了：要求中國要立刻降低貿(mào)易不平衡；中國必須在截至2020年的2年內(nèi)，減少對美國的2000億美元貿(mào)易逆差；中國必須停止對自己的高新技術(shù)領(lǐng)域的補貼；中國必須按照美國的要求開放市場給美國；必須大量購買美國產(chǎn)品；不得要求美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國等等“八項要求”。甚至美國提出如果覺得中國不配合，可以立刻用關(guān)稅制裁中國，但中國不得反擊，不能對美國產(chǎn)品加關(guān)稅，只能廢除關(guān)稅等。

顯然，中國政府是不可能接受美國的這些完全不對等的無禮要求。

回顧此前的中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們可以看到，雙方之間的較量可謂是旗鼓相當(dāng)、互不相讓，中國也有反制美國的實力。

2018年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，認定進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施）。

隨后，中國展開反制措施，宣布自4月2日起對原產(chǎn)于美國的7類128項進口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，對水果及制品等120項進口商品加征關(guān)稅稅率為15％，對豬肉及制品等8項進口商品加征關(guān)稅稅率為25％。

美國當(dāng)?shù)貢r間4月3日，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認定結(jié)果，美國公布了一份涵蓋約1300個單獨關(guān)稅項目的清單，宣布擬將對清單上的原產(chǎn)于中國的進口產(chǎn)品加征25％的關(guān)稅，涉及約500億美元中國對美出口產(chǎn)值。

4月4日，中國發(fā)布了關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關(guān)稅的公告。決定將對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、飛機等14類106項進口商品加征25％的關(guān)稅，涉及中國自美進口金額約500億美元。大豆、汽車是中國從美國進口大宗商品。據(jù)美國大豆協(xié)會統(tǒng)計，每年美國農(nóng)民生產(chǎn)的大豆有1／3銷往中國，總價值約為140億美元，過去十年中國進口量至少翻了一倍。2017年美國大豆出口量超過60％進入中國。如果中國真的開始實行這項決定，將對美國造成重創(chuàng)。雖然中國沒有公布具體執(zhí)行時間，但是實際上中國已經(jīng)開始減少對美國大豆的進口，增加了巴西大豆的進口比例。

4月17日，就在美國宣布制裁中興之后，中國政府宣布，4月18日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美國的進口高粱時，應(yīng)依據(jù)裁定所確定的各公司保證金比率（178．6％）向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

對于本月初的貿(mào)易談判，特朗普此前還威脅稱，如果談判未能取得進展，他將對多達1500億美元的中國商品加征關(guān)稅，以懲罰中國的知識產(chǎn)權(quán)行為。中國政府則回應(yīng)稱，中國將對美國出口產(chǎn)品進行同等程度的報復(fù)。

另外值得注意的是，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景之下，美國制裁中興、對華為發(fā)起調(diào)查，中國商務(wù)部對于高通、恩智浦并購案以及美國資本入股東芝半導(dǎo)體審批遲遲不批，都被認為是貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中雙方談判的籌碼。

作為大國之間的較量，自然更多考慮的是全局利益，所以中國也斷然不會為了中興一家公司的得失，而向美國提出的“減少2000億美元的貿(mào)易逆差”這樣的要求做出妥協(xié)。所以，筆者更愿意相信，特朗普此次主動釋放“善意”，主要是由于中國此前的反制措施在美國國內(nèi)對特朗普形成了巨大壓力。

因為目前特朗普正在積極的謀求連任，所以對于2020年的選舉戰(zhàn)也是各外的重視。而此前中國針對美國的擬加征關(guān)稅清單也更多的是針對的此前在2016年選舉當(dāng)中支持特朗普的美國地區(qū)的精準(zhǔn)打擊。中國擬增關(guān)稅清單的設(shè)計目的可能首先是要動搖特朗普總統(tǒng)的共和黨州基礎(chǔ)。

根據(jù)國外研究機構(gòu)的統(tǒng)計顯示，在受中國擬加征關(guān)稅清單影響的主要的美國“縣”的數(shù)量上，所謂“特朗普縣”受波及的數(shù)量要遠遠大大多過“希拉里縣”。很顯然，一旦中國的這項擬加征關(guān)稅清單開始實施，將會重點打擊到支持特朗普的選民所在的區(qū)域，從而動搖特朗普的民眾支持基礎(chǔ)。這對于特朗普謀求連任將是一個巨大打擊。

此前，美國的農(nóng)業(yè)行業(yè)組織“農(nóng)場主支持自由貿(mào)易”（FarmersforFreeTrade）還專門拍了廣告，呼吁貿(mào)易自由，而且特意投放在特朗普喜歡看的電視頻道黃金時段。廣告當(dāng)中的主角是來自印第安那州的大豆農(nóng)，同時也正是此前支持特朗普的選民。

顯然，對于特朗普來說，在積極謀求連任的情況下，必然會選擇盡快與中國在貿(mào)易談判中達成和解，并且取得對于自己未來連任更加有利談判結(jié)果。

就在今天（14日）下午3點多，外交部發(fā)言人陸慷對外宣布：應(yīng)美國政府邀請，習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴將于5月15日至19日赴美訪問。屆時，劉副總理將同美國財政部長姆努欽率領(lǐng)的美方經(jīng)濟團隊繼續(xù)就兩國經(jīng)貿(mào)問題進行磋商。

特朗普前面剛剛表示要幫助中興恢復(fù)正常運營，中國馬上就宣布委派代表赴美訪問，顯然這并不是簡單的時間上的巧合。

如此看來，此次特朗普主動釋放“善意”，或許正是“以退為進”，希望在接下來的談判當(dāng)中，換得中國在某些方面相應(yīng)對等的讓步。雖然我們都希望特朗普此番的“善意”是無條件的，但是顯然這不現(xiàn)實！