制造是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“脊梁”。在2018年東莞兩會上，“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動力何在”“打造智能制造全生態(tài)鏈有何密碼”“粵港澳大灣區(qū)倍增下東莞的機(jī)遇”等話題成為代表、委員們關(guān)注的焦點。2018年東莞市政府工作報告指出，壯大實體經(jīng)濟(jì)將是2018年東莞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要著力點，東莞將通過深入實施“倍增計劃”、積極構(gòu)建智能制造全生態(tài)鏈、培植更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等方式，加快打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心。

時下，粵港澳大灣區(qū)這艘“航空母艦”剛剛啟航，東莞充分利用制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的定位，投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。近日，記者圍繞這些焦點話題專訪了經(jīng)濟(jì)界的資深專家，讓他們把脈發(fā)展。

東莞市人大代表、東莞天安數(shù)碼城總建筑師李永凱認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，“東莞制造”要想取得突破性進(jìn)展，需要盡快打破廣深莞三地之間的行政壁壘，構(gòu)建起共生共榮的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，向東莞智能制造高地挺進(jìn)。

1培育新動能抓住大灣區(qū)發(fā)展先機(jī)

上周，國內(nèi)首臺3D曲面玻璃裝備在廣東智能機(jī)器人研究院（簡稱“廣智院”）誕生了，該設(shè)備所生產(chǎn)的手機(jī)曲面屏各項指標(biāo)與國外同類產(chǎn)品的最高水準(zhǔn)相當(dāng)。

這被業(yè)內(nèi)看作是通過前沿科技創(chuàng)新成果引領(lǐng)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的標(biāo)志，加快推動?xùn)|莞制造向東莞智造轉(zhuǎn)型提升。在科技革命的引領(lǐng)下，以智能手機(jī)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的高速期。數(shù)據(jù)顯示，2017年東莞全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3307億元，增長10.6%，在珠三角九市排第二。

不過，目前東莞的電子信息制造業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率在2017年上半年達(dá)到59.3%，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全國領(lǐng)先地位，但是替代性風(fēng)險也相對比較高。也即是說，智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速壯大也伴隨著“一業(yè)獨大”隱憂，這意味著東莞制造要在競爭如此激烈的大灣區(qū)建設(shè)中拔得頭籌，需要下功夫。

培育新動能，尋找新業(yè)態(tài)也是其中出路之一。東莞市政協(xié)委員、東莞理工學(xué)院副教授劉斌認(rèn)為，東莞要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，抓住人工智能的發(fā)展先機(jī)，引進(jìn)科技含量高、品牌附加值高、在行業(yè)具有龍頭地位的大項目、好項目，從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。

東莞市政協(xié)委員、東莞理工學(xué)院副教授周亞民說：“東莞要想在大灣區(qū)中打造如此高密度的產(chǎn)業(yè)集群，必須加快轉(zhuǎn)型升級，形成新的智能制造生態(tài)鏈?！敝軄喢裾J(rèn)為，東莞制造盡管依然保持著世界級的影響力，但是想要在大灣區(qū)中占有一席之地，必須充分利用大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快莞深融合，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，加快轉(zhuǎn)型升級。

2對接廣深資源構(gòu)建共生共榮的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

近年來，東莞積極對接“中國制造2025”，大力實施智能制造工程，培育發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)，依托智能制造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動?xùn)|莞由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。東莞也積極引進(jìn)和培育行業(yè)的龍頭企業(yè)，加快建設(shè)廣東省智能機(jī)器人研究院、松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，積極打造機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年9月，東莞全市擁有規(guī)模以上智能制造裝備企業(yè)163家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入126.91億元、工業(yè)增加值41.98億元?？梢?，經(jīng)過多年來努力發(fā)展，東莞的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形顯現(xiàn)，如今迎來了發(fā)展的關(guān)鍵期。

“目前人工智能還處于從理論研究和小范圍應(yīng)用轉(zhuǎn)為大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵時期?！痹趧⒈罂磥恚瑬|莞的智能制造發(fā)展相對緩慢。對此，周亞民也有同感，他指出，在東莞32個鎮(zhèn)街中，成千上萬個中小企業(yè)如同“滿天的星斗”一樣遍布各地，其中大部分都屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，產(chǎn)出效益還有較大提升空間。

李永凱認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，東莞的智能制造要想取得突破性進(jìn)展，需要盡快打破廣深莞三地之間的行政壁壘，在廣深科技創(chuàng)新走廊沿線構(gòu)建“新特區(qū)”，凡是被列入“新特區(qū)”的企業(yè)，可以享有廣深莞三地任何一地的優(yōu)惠政策，“哪個政策好就享用哪個政策”，這樣才能確保優(yōu)質(zhì)資源向科創(chuàng)走廊集中，將零碎化的要素資源和各自為政的產(chǎn)業(yè)鏈條，連接成一個相互支撐、共生共榮的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)東莞智能制造的跨越式邁進(jìn)。

周亞民表示，東莞處于廣深兩大超級一線城市之間，為了更好地承接優(yōu)質(zhì)資源以及產(chǎn)業(yè)的外溢，加快向“智造強(qiáng)市”蝶變，東莞急需打破一些區(qū)域性的壁壘，加速資源的流動和對接，讓更多高價值要素進(jìn)一步聚集，搭建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的平臺，這樣才能促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，解決智能制造行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

3引進(jìn)高質(zhì)量人才為其提供發(fā)展平臺

高素質(zhì)的人才是東莞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的因素。但是如今東莞人才短缺成為“東莞制造”最大短板。李永凱坦言：“廣州、深圳、佛山、惠州等周邊多個城市接連發(fā)布人才新政，東莞面臨的人才競爭壓力劇增。”

在去年高層次人才周發(fā)布的《珠三角人才需求與流動趨勢研究報告》顯示，東莞是珠三角地級市中人才需求最為強(qiáng)勁的城市。從總體行業(yè)需求看，東莞總體在線職位數(shù)為330084個，而地級市中排名第二的佛山為204684個。從重點行業(yè)人才需求總量方面來看，東莞均排名地級市的首位。

對此，東莞在今年提出重點打造“技能人才之都”，建設(shè)人才集聚高地。為打造“技能人才之都”，市人力資源局將推動出臺系列配套政策，重點聚焦兩個方面，一是體制機(jī)制的創(chuàng)新，主要在機(jī)制上實現(xiàn)突破，比如要爭創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的試驗區(qū)、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)評價制度；二是出臺新的政策，扎實做好技能人才培養(yǎng)各方面工作，比如開展“工匠精英”引領(lǐng)計劃，實施“一鎮(zhèn)一品”技能人才培養(yǎng)，制定技能人才東莞標(biāo)準(zhǔn)。

除了政策紅利的釋放，營造良好的環(huán)境、為其打造發(fā)展的平臺也是吸引人才的關(guān)鍵。

“吸引人才可以依靠一些優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，但是想要留住人才就必須給他們提供廣闊的發(fā)展平臺?！崩钣绖P說，在粵港澳大灣區(qū)中，東莞的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，發(fā)展前景廣闊，對人才的吸引力較強(qiáng)，接下來東莞應(yīng)出臺更多鼓勵性政策，將優(yōu)質(zhì)資源集中起來，從而更好地促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

在劉斌看來，東莞在引進(jìn)人才上要下大力氣，除了改進(jìn)現(xiàn)有的人才落戶政策，更要提高城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及城市精細(xì)化、智能化管理水平。

東莞市政協(xié)委員譚福龍在今年東莞兩會上提交的《關(guān)于打造“東莞智造”成為“中國智造”核心創(chuàng)新基地的建議》提出，要積極引入核心技術(shù)和創(chuàng)新型人才，引導(dǎo)科技人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚，并鼓勵和支持企業(yè)和學(xué)校、科研院所加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作，建設(shè)人才培訓(xùn)基地。