2017年的光伏“領(lǐng)跑者”基地名單和規(guī)模正式出爐。

11月22日，國家能源局官網(wǎng)公示了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選結(jié)果，共有十個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和三個技術(shù)領(lǐng)跑基地入選。

其中，推薦入選的十個應(yīng)用領(lǐng)跑基地分別位于山西大同、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達拉特旗、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)。推薦入選的三個技術(shù)領(lǐng)跑基地分別位于江西上饒、山西長治和陜西銅川。

公示稱，光伏領(lǐng)跑基地規(guī)劃規(guī)模共計為16.58GW（其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地占15.08GW，技術(shù)領(lǐng)跑基地占1.5GW），而本期規(guī)模為6.5GW，整體相較于去年總計5.5GW的規(guī)模有所擴大。

此前能源局的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》明確，每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為8GW，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過6.5GW和1.5GW。

光伏“領(lǐng)跑者”計劃是國家為了加快實現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)目標，自2015年開始計劃每年通過制定激勵政策，鼓勵選用同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的光伏產(chǎn)品。該計劃啟動后，光伏標桿上網(wǎng)電價大幅降低，收效顯著。

2017年5月，“領(lǐng)跑者”計劃的涵義進一步擴展，新添“超級領(lǐng)跑者”項目。

目前，光伏“領(lǐng)跑者”基地包括應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地兩塊。其中前者主要為已實現(xiàn)批量制造且技術(shù)領(lǐng)先的光伏產(chǎn)品提供市場支持；而后者，也就是業(yè)內(nèi)通稱的“超級領(lǐng)跑者”基地，則主要面向尚未批量制造的前沿技術(shù)和突破性技術(shù)產(chǎn)品。

根據(jù)此前能源局下發(fā)的《關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，2017年擬建設(shè)不超過10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地，應(yīng)分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。

業(yè)內(nèi)認為，未來光伏“領(lǐng)跑者”基地將成為集中式光伏項目的主要形式。

截至2016年底，中國可再生能源補貼資金缺口已超過500億元，最長拖欠周期三年。由于國家面臨著巨大的可再生能源補貼資金撥付壓力，未來受指標控制的光伏項目（多為集中式）市場空間將愈來愈有限，而不受指標控制的分布式項目資源將越來越搶手。

今年前三季度，分布式光伏市場增速逾300%。

國家發(fā)改委、能源局本月還聯(lián)合下發(fā)通知，明確將于2018年1月31日前在試點地區(qū)啟動分布式發(fā)電市場化交易，即分布式發(fā)電項目單位（含個人）可與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進行電力交易，由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力輸送并按標準收取“過網(wǎng)費”。

這針對分布式來說無疑是一個重大利好。一直以來，分布式光伏主要是通過“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”兩種模式來賺取補貼，而分布式發(fā)電市場化交易為其提供了一條新的路徑：即直接向用戶售電。