針對(duì)日漸“高燒”的無人店業(yè)務(wù)，國內(nèi)無人店領(lǐng)域行業(yè)組織中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)無人店分會(huì)（CURA）近日發(fā)布了《中國無人店業(yè)務(wù)經(jīng)營指導(dǎo)規(guī)范（意見征詢稿）》，目前國內(nèi)主流無人店經(jīng)營企業(yè)已開始向該分會(huì)提交相關(guān)意見建議材料。

意見稿中明確要求無人店經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)要求開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)除應(yīng)及時(shí)向政府監(jiān)管部門申報(bào)外，同時(shí)需提交報(bào)備材料至行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是新型特種無人店裝備，應(yīng)在提交報(bào)備的同時(shí)提供安全性審核材料。

此外，意見稿還對(duì)無人店的設(shè)置、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、物流等均提出了明確的細(xì)化要求，要求無人店經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)更多的經(jīng)營者責(zé)任，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的食品安全及其他各項(xiàng)權(quán)益，這標(biāo)志著國內(nèi)無人店業(yè)態(tài)已經(jīng)正式邁開了規(guī)范化管理的第一步。

針對(duì)發(fā)布的意見稿，業(yè)界企業(yè)代表表示：“行業(yè)快速發(fā)展離不開規(guī)范化的市場管理，后續(xù)行業(yè)規(guī)范出臺(tái)后，相信會(huì)對(duì)本行業(yè)業(yè)態(tài)產(chǎn)生積極影響。”

針對(duì)意見稿，中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)無人店秘書處近日向記者發(fā)來關(guān)于該意見征詢稿的情況說明，具體如下：

1、建議為無人店這一廣受消費(fèi)者喜愛的新型業(yè)態(tài)留出發(fā)展空間。現(xiàn)階段作為零售業(yè)的重要補(bǔ)充力量，無人店可有效填補(bǔ)社會(huì)零售真空地帶的服務(wù)，更高效的滿足消費(fèi)者需求。

2、嚴(yán)格做好準(zhǔn)入機(jī)制，針對(duì)目前快速發(fā)展的業(yè)態(tài)，無人店分會(huì)通過與政府部門及主要行業(yè)企業(yè)的合作，已經(jīng)摸索出一套較為有效的基本管理辦法。無人店的出現(xiàn)，本質(zhì)上也是一種供給側(cè)改革的表現(xiàn)，是實(shí)體零售資源和消費(fèi)者的更優(yōu)匹配方案，不但讓消費(fèi)者消費(fèi)更加便捷、舒適和高效，也讓更多實(shí)體零售企業(yè)享受到了市場的紅利。

3、管促結(jié)合，安全第一。由于無人店企業(yè)相當(dāng)大的一部分正在從事食品業(yè)務(wù)經(jīng)營，因此，建議各地方在促進(jìn)無人店發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)抓食品安全關(guān)，確保不出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。希望相關(guān)管理部門能夠管促結(jié)合，因地制宜，做差別化探索和各種有益嘗試。例如江蘇、上海等地均針對(duì)部分無人店業(yè)務(wù)提供了開放化、規(guī)范化、制度化的可行路徑，受到各方面好評(píng)，值得借鑒和參考。

中國無人店業(yè)務(wù)經(jīng)營指導(dǎo)規(guī)范

（征求意見稿）

（中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)無人店分會(huì)）

2017年9月20日

目錄

一、適用范圍3

二、術(shù)語及相關(guān)定義3

（一）無人店定義4

（二）無人店經(jīng)營企業(yè)4

（三）無人店經(jīng)營業(yè)務(wù)4

（四）預(yù)包裝食品4

（五）無人店銷售商品范圍要求4

三、無人店經(jīng)營商品范圍及種類4

四、經(jīng)營時(shí)間及服務(wù)項(xiàng)目4

五、無人店經(jīng)營企業(yè)類型標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)5

（一）無人店經(jīng)營企業(yè)類型依據(jù)5

（二）無人店經(jīng)營企業(yè)類型及相關(guān)指標(biāo)5

六、無人店經(jīng)營管理模式7

（一）直營管理模式7

（二）加盟管理模式7

（三）委托經(jīng)營模式7

（四）混合經(jīng)營模式8

七、無人店經(jīng)營商準(zhǔn)入資格8

八、無人店設(shè)置要求8

九、無人店經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員要求9

十、無人店商品采購管理要求9

十一、無人店經(jīng)營商商品檢驗(yàn)要求10

十二、無人店經(jīng)營商商品倉庫管理要求11

（一）食品類商品入庫管理11

（二）貨品儲(chǔ)存要求12

（三）數(shù)據(jù)記錄要求12

（四）商品運(yùn)輸要求13

十三、無人店經(jīng)營商退換貨要求13

十四、消費(fèi)投訴及處理13

（一）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴專線并在設(shè)備明顯處張貼消費(fèi)者投訴電話13

（二）投訴電話接聽和記錄14

（三）現(xiàn)場處理投訴14

十五、食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件處理15

（一）食品衛(wèi)生安全事件定義15

（二）食品衛(wèi)生安全事件的處理15

十六、無人店經(jīng)營商經(jīng)營性報(bào)備制16