2016即將謝幕，2017的鐘聲即將敲響?；厥鬃哌^看似風平浪靜的一年，在新能源汽車行業(yè)卻暗流涌動、跌宕起伏，這劇情真叫人揪心。先是“騙補門”事件到特斯拉自動駕駛事故，直至近期，國標委正式立項低速電動汽車技術條件、新能源汽車號牌的發(fā)放?？偟膩碚f，這一年，新能源汽車行業(yè)可謂經歷了“生死”。那么，在即將與2016揮手道別之時，小編專程為大家盤點了本年度新能源汽車行業(yè)十大新聞事件，以供大家閱讀回顧。

新聞事件1：財政部調查新能源車騙補5家車企成典型案例

從1月21日開始，工信部、發(fā)改委、財政部、科技部聯(lián)合啟動騙補調查開始，到國務院辦公廳組建督察小組，今年上半年國家層面先后組織了三次調查。在新能源車作為國家力推的新能源戰(zhàn)略產業(yè)背景下，騙補調查成為2016年汽車業(yè)的大事件。

9月8日，財政部對外通報了今年初對90多家新能源汽車生產企業(yè)的專項檢查結果，共涉及2013年至2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車運營狀態(tài)。通報稱，檢查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)違反相關法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼后閑置，并對蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車5個典型案例予以公開曝光。

12月9日，據(jù)媒體報道稱，新能源騙補車企之一——蘇州吉姆西董事長楊水平在8月已被逮捕，同時被捕的還有該公司兩位高管和1位車管所人員。經財政部核查認定，吉姆西虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金約2.6億元。對其處理結果是：2015年生產的全部車輛中央財政不予補助、追回2015年度預撥全部中央財政補助資金。此外，還將取消其中央財政補貼資格，并由工信部取消其整車生產資質。

12月20日，工信部發(fā)布了另4家新能源汽車騙補企業(yè)的行政處罰決定書，分別是深圳市五洲龍汽車有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司，涉及車型11款，共計2616輛騙補。對上述4家企業(yè)處理結果是:責令停止生產和銷售問題車型；暫停申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質,并將問題車型從《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中剔除；責成公司進行為期6個月整改，整改完成后，工信部將對整改情況進行驗收。

同日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布題為“嚴懲新能源汽車騙補行為規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序”的文章，文章指出，針對專項核查中暴露出的部分車型補貼標準過高、企業(yè)過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產品技術性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題，財政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關企業(yè)和第三方機構意見的基礎上，提出了調整完善新能源汽車補貼政策的方案。

補貼調整方案為：一是在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當調整客車和專用車補貼方法，提高技術門檻，鼓勵技術進步，設置中央和地方補貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高現(xiàn)象。二是改進補貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算，加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。三是結合產業(yè)發(fā)展和技術進步情況，適當提高推薦目錄車型要求，建立動態(tài)調整機制，充分發(fā)揮補貼政策扶優(yōu)扶強的導向作用。

【編輯點評】

說到底，出現(xiàn)新能源汽車造假騙補行為，不是車企一方的錯，相關主管部門也難辭其咎！雖然四部委出臺嚴查新能源汽車的騙補行為，但是行業(yè)透出更多的心聲：相關主管部門在嚴查新能源汽車騙補行為的同時，更應該審視自身存在的不足，多吸納一些行業(yè)人士充實管理隊伍。作為行業(yè)管理者，只有比行業(yè)人士更為專業(yè)，其出臺的相應政策、舉措等才會更顯成熟和完善，才更有利于行業(yè)的健康和穩(wěn)步發(fā)展。而對于車企，在面對產業(yè)大動蕩以及補貼退坡的情況下，急需提高生產技術水平、樹立自主品牌意識，這樣才能在激烈的市場競爭中占領先機。

新聞事件2：三元鋰電池被暫停電池行業(yè)準入門檻提高

1月24日，工信部裝備工業(yè)司司長張相木在中國電動汽車百人會論壇上表示，將開展對三元鋰電池的風險評估，在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。

在此之前，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華曾表示，由于三元鋰電池在國內剛剛起步，用于電動客車的安全性開發(fā)和驗證都不夠，相關測試標準不健全，建議工信部暫停受理使用三元鋰離子電池純電動大巴進入免車購稅公告目錄的申報。

關于此事，不少反對者認為，電動汽車需要高功率與安全性，三元鋰電池功率和能量密度高，是未來發(fā)展的大勢所趨，不能單一因為安全風險而完全否定并扼制其發(fā)展，產品的好壞與否更應該交由市場去判定。

而未待一波平息，另一波卻又起。4月29日，工信部發(fā)布了“關于符合《電池行業(yè)規(guī)范》企業(yè)申報工作的補充通知”，要求未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)，在申報《電池行業(yè)規(guī)范》時，應按《汽車動力蓄電池產品檢驗標準目錄》要求對典型產品進行檢測，并提供具有動力蓄電池檢測資質機構出具的檢測報告。已列入公告的單體企業(yè)，應按照新公布的標準目錄，對典型產品進行重新檢測，逾期未提交的撤銷公告資格。新目錄標準的實施和“重審”機制的啟動，被認為是動力電池行業(yè)設置進入門檻的標志。

隨后，《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》（修訂版征求意見稿）的發(fā)布，證實了設置準入門檻的說法。新征求意見稿中新增了對電池的限制，要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄。因此申請進入電池目錄開始引起動力電池企業(yè)的重視。

【編輯點評】

臨近年底之際，關于三元鋰電池被禁之事傳來了好消息。就在近期，工業(yè)和信息化部召開了關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作的宣貫會，2017年1月1日起，新申請《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車，需補交第三方檢測報告。解除了今年1月份的“暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄”。

其實，關于動力電池技術路線之爭，市場早已給出了答案。豐田、大眾、寶馬、特斯拉等國際主流車企，他們在其電動或者插電式混動主力車型上都采用了三元鋰動力電池，從這不難看出，一邊倒的局面已經在形成。而隨著三元鋰電池的解禁，讓神經緊繃已久的三元鋰電池企業(yè)終于可以長吁一口氣了。

不過，小編還要指出，即使動力電池乘上了新能源汽車的東風，迎來了良好的發(fā)展機會，但是我國動力電池技術不成熟始終是不能掩蓋的事實，所以，提升電池性能，降低電池成本仍是一門重要課題。此時，建立動力電池目錄，提高行業(yè)準入門檻就顯得尤為重要。行業(yè)規(guī)范條件的出臺，既能為新能源車企選擇供應商提供重要的參考依據(jù)，同時還能倒逼動力電池制造商不斷提高自身的技術水平，剔除落后產能，從而促進產業(yè)良性發(fā)展。

新聞事件3：國內發(fā)生第一起特斯拉自動駕駛事故

2016年5月7日，美國佛羅里達州一名男子駕駛特斯拉ModelS車型時，由于自動駕駛故障而喪生。不幸的是，國內也發(fā)生了首起特斯拉自動駕駛事故。就在今年8月3日，一名特斯拉ModelS2016款車主剛提車不久，在辦完車牌回家的路上遭遇了交通事故。“事發(fā)時我啟動了自動駕駛，然而特斯拉并未識別到前方故障車輛，并加速撞了上去。我差點就成為了全球第二、中國第一個因為特斯拉自動駕駛掛掉的車主?！绷_先生認為，特斯拉該對本起事故負責，因為特斯拉公司一直把“Autopilot”功能譯為“自動駕駛”（這意味著該車可通過電腦系統(tǒng)實現(xiàn)無人駕駛），并將其作為賣點。

對于此事，實名認證為特斯拉的中國批發(fā)總代理公司“拓速樂汽車銷售（北京）有限公司”的網(wǎng)友回應稱，“不是自動駕駛科技還不夠發(fā)達，是在現(xiàn)如今的交通環(huán)境里，完全實現(xiàn)全自動駕駛是沒有可能的，任何程序都不能保證安全！”

從技術上講，特斯拉的自動駕駛程度為“半自動”，而非“完全自動化”。也就是說，使用該功能駕駛時，司機仍需全時雙手握住方向盤。特斯拉發(fā)言人在致某媒體的郵件中寫道：“這位羅姓特斯拉車主出事時，并沒有手握方向盤，因此無法及時避開路邊的駐車，避免剮蹭…我們已經明確告知消費者，由于Autopilot為輔助性功能，司機仍需時刻雙手握住方向盤，并且把注意力放在駕駛上。同時，也要保持對車的掌控，以便隨時應變各種情況?！?/p>

就此事故，媒體也聯(lián)系到了特斯拉中國的相關負責人，得到的回復是：特斯拉Autopilot的設計初衷是為給予駕駛員以更大的自信、提升行車安全和增加高速路途中的駕駛樂趣。特斯拉Autopilot代表著目前最為先進的Autopilot技術，但并不意味著它已實現(xiàn)全自動駕駛，或能全權代替和擔當駕駛員的作用和職責。自發(fā)布Autopilot的空中升級以來，我們在介紹給顧客功能使用的同時，也在不斷的提醒駕駛員應在啟用自動駕駛功能時保持警覺和在必要時隨時接管車輛。

不過，羅先生堅持認為，類似他這樣的消費者，絕大多數(shù)都受到了特斯拉的誤導。他在接受采訪時解釋道，“特斯拉一直以‘自動駕駛’功能標榜自己，并把它作為大賣點。它的宣傳材料和銷售人員傳達的信息都讓我相信，無論交通多擁堵，特斯拉的自動駕駛都能Hold住?！?/p>

【編輯點評】

俗話說，常在河邊走難免會濕鞋，而行駛汽車也難免會發(fā)生交通事故。但特斯拉Autopilot自動駕駛系統(tǒng)引發(fā)的交通事故在國外早已發(fā)生多次，國內發(fā)生的這起事故只是再次把自動駕駛技術推上了輿論的風口浪尖。

在小編看來，事故的發(fā)生并不代表自動駕駛技術的發(fā)展方向不對，只能說技術的不成熟。我們縱觀當下，“自動駕駛”和“新能源汽車”都十分受業(yè)界的關注，甚至被視為未來最大的業(yè)務增長點?；蛟S在不遠的未來，自動駕駛技術將會顛覆我們的出行方式。

當然，特斯拉在國內首次出現(xiàn)自動駕駛事故也提醒了我們兩點：其一，目前的自動駕駛系統(tǒng)仍處于半自動駕駛狀態(tài)，并未能完全替代駕駛者，且實際路況復雜難控，所以作為駕駛者還是要保持警惕的心態(tài)，必要情況下要采取人工駕駛，以保障自身安全。其二，不管是國家還是研究公司，都必須盡快推出自動駕駛的相關標準與規(guī)范，為行業(yè)及研發(fā)企業(yè)提供技術標準的參考。

新聞事件4：電動汽車生產資質牌照發(fā)放為新創(chuàng)公司開綠燈

2016年7月10日，《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》正式實施，主要是為有實力、有技術的進入者創(chuàng)造條件，允許他們進入到純電動汽車生產領域，促進我國新能源汽車發(fā)展。

在《規(guī)定》施行至今，已有六家企業(yè)獲得了新能源汽車生產資質，他們分別是北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團。

對于該政策的實施，中國電動車百人會理事長陳清泰表示：“我主張放開電動汽車準入，同時加強監(jiān)管。政府對進入者既不要鼓動，也不要過分限制，應搭建好市場平臺，扮演好監(jiān)管者和守門人的角色，使市場形成富有活力的有序競爭機制?！标惽逄┱J為，美國特斯拉的誕生證明新進入者會帶來新的思路，會加快試錯的過程，降低其他企業(yè)試錯的風險。

在于整車企業(yè)層面，“我們投入很大，目前很多互聯(lián)網(wǎng)造車都是虛晃一槍，概念為主，主要是為自己造概念?！币晃粐鴥却笮驼噺S銷售負責人表示。此外，還有觀察人士曾直言，有些企業(yè)申請資質的目的就是為了“倒賣資質”。

不過，根據(jù)以往國家汽車相關政策制定經驗，對行業(yè)發(fā)展要求是“嚴進寬出”，新能源汽車生產資質的設定也不例外。在今年8月12日，國家工信部公布了《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，大幅提高了新能源汽車的準入門檻，準入條件一共包含17項條款，從設計開發(fā)、生產能力、產品生產一致性能力、售后以及產品安全保障能力進行細化，其中有8項為“否決條款”，只要超過2項“否決條款”未達標，則該企業(yè)不符合“準入條件”?！胺駴Q條款”主要包括新能源汽車開發(fā)和制造技術、整車控制系統(tǒng)等。

【編輯點評】

新能源汽車生產資質牌照是國家對企業(yè)的一種認可，獲得資質也意味著企業(yè)得到了一個“金飯碗”，但這“取證”之路實屬不易。要想扎營于該行業(yè)領域，則得手握“一紙證書”才能穩(wěn)妥發(fā)展，可如今新能源汽車生產資質爭奪戰(zhàn)已顯得越發(fā)激烈。尤其是當下，新能源汽車補貼退坡已是板上釘釘。

那么，在面對巨大市場藍海的同時，還需面對準入門檻的逐漸提高，這對于現(xiàn)有車企或新進者來說，能否在這股“造車熱潮”中揚帆起航，并立足于新能源汽車行業(yè)將是一場大考。而此時，資本只是成了輔助作用，成熟的技術平將決定企業(yè)的發(fā)展之路。

新聞事件5：工信部欲PK發(fā)改委碳配額與碳積分或將取其一

8月2日，國家發(fā)展改革辦公廳發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，該管理辦法借鑒了美國加州ZEV政策，并結合中國已有的《碳排放權交易管理條例（送審稿）》，增加了新能源汽車碳配額管理相關條例，將兩者合并實施對汽車碳排放進行管理。

征求意見稿稱：制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產銷量不斷增長，大規(guī)模財稅補貼難以為繼；一方面，燃油汽車產能結構性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企業(yè)為生產和進口燃油汽車達到一定規(guī)模的企業(yè)，對于燃油汽車企業(yè)產銷未達到一定規(guī)模、但新能源汽車達到一定數(shù)量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理辦法執(zhí)行。該管理辦法中所指的新能源車主要包括符合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關國家標準或行業(yè)標準的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車。擬于2017年開始試行，2018年正式實施。

繼發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》后的一個月，工信部也推進了企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)與新能源汽車(NEV)積分之間的管理機制。9月22日，工信部對外公開征求對《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》的意見。

意見稿提出要對中國境內乘用車企業(yè)的平均燃料消耗量與新能源乘用車生產情況兩項目進行分別考核，實現(xiàn)平均燃料消耗與新能源汽車積分并行管理。其中，平均燃料消耗量達標企業(yè)將產生油耗正積分，不達標產生負積分。企業(yè)生產或進口新能源車，將產生一定新能源汽車積分。新能源正積分可以抵消傳統(tǒng)車負積分，或選擇購買新能源汽車正積分進行彌補。從而實現(xiàn)NEV與CAFE之間的合并管理。同時，意見稿對乘用車生產企業(yè)的新能源汽車生產情況提出了量化要求。自2018年起，年產量或進口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)需滿足規(guī)定的新能源汽車年度積分比例要求。其中，2016和2017年度，對新能源汽車積分比例不做考核，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。

上述細則規(guī)定，如果年度企業(yè)新能源汽車積分未達到比例要求的將產生負積分，負積分須通過購買正積分進行抵償。

但是碳配額管理辦法中提到，根據(jù)目前碳排放權交易市場術語，將“碳積分”修改為“碳配額”，這意味著NEV與碳配額其實是同一個意思。但目前來看，碳配額與NEV依舊由不同的部委推行。

“目前碳積分、碳配額會如何運行還在討論中，個人認為兩個政策會取其一。發(fā)改委碳配額政策與工信部的碳積分政策，二者最大不同在于懲罰措施不同，碳配額目前還沒有發(fā)布更多細則，最終會參照碳市場碳價格標準3~5倍金額處罰企業(yè)，這是一個法則；而碳積分政策中，工信部是通過停公告的方式進行處罰。對照來看，工信部的看起來更嚴厲，但不容易實施?！鼻迦A大學中國車用能源研究中心副主任歐訓民說。

【編輯點評】

從中我們可以看出，不管是對于積分制還是碳配額管理，在如今的補貼政策漏洞越發(fā)突出的情況下，新政將對新能源汽車產業(yè)的未來發(fā)展起到至關重要的作用：促進產業(yè)更加規(guī)范化，政策得到進一步的完善，同時倒逼企業(yè)技術提高，實現(xiàn)“質”與“量”的同步發(fā)展。

不過，國內政策采取何種政策也是需要慎重對待的一個問題。作為政策的制定者，政府需要在部門間進行合理的職責分配，這也是政策能夠順利實施的最重要環(huán)節(jié)。物質保障方面，我國新能源基礎設施建設尚需進一步完善。意識形態(tài)方面，當前，消費者對新能源車的認識還不充足，對制度實施造成一定阻礙。企業(yè)方面，不同規(guī)模的企業(yè)須在政策上區(qū)別對待，為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間；當企業(yè)規(guī)模有所變更時，應當提供相應的扶持政策。

新聞事件:6：節(jié)能與新能源汽車技術路線圖發(fā)布

10月26日，受國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會、工業(yè)和信息化部委托，中國汽車工程學會組織逾500位行業(yè)專家歷時一年研究編制的節(jié)能與新能源汽車技術路線圖正式發(fā)布。

本項技術路線圖描繪了我國汽車產業(yè)技術未來15年發(fā)展藍圖。節(jié)能與新能源汽車技術路線圖的未來發(fā)展總體目標是：至2030年，汽車產業(yè)碳排放總量先于國家提出的“2030年達峰”的承諾和汽車產業(yè)規(guī)模達峰之前,在2028年提前達到峰值,新能源汽車逐漸成為主流產品、汽車產業(yè)初步實現(xiàn)電動化轉型,智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術產生一系列原創(chuàng)性科技成果,并有效普及應用,技術創(chuàng)新體系基本成熟,持續(xù)創(chuàng)新能力和零部件產業(yè)具備國際競爭力。節(jié)能與新能源汽車總體技術路線圖總體框架是“1+7”,即一個總報告加7個分報告,分別是節(jié)能汽車、純電動和混合動力汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和汽車制造、動力電池、輕量化的技術路線圖。

對于產業(yè)規(guī)模的預測，2020年3000萬輛，2025年3500輛，2035年3800萬。節(jié)能汽車轎車油耗2025年4升，2030年4.2升，新能源汽車銷量超過總銷量2020年7%，2025年15%，2030年超過40%。智能網(wǎng)聯(lián)汽車輔助駕駛，部分自動駕駛車輛市場占有率在2025年達到50%，大部分是輔助駕駛。在2025年輔助駕駛，部分自主駕駛基于穩(wěn)定，高度自動駕駛車輛的占有率到10%—20%。在2030年我們將會使完全自動駕駛的車輛實現(xiàn)產業(yè)化，市場占有率達到接近10%。

工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春表示，在《中國制造2025》中就已明確將節(jié)能與新能源汽車列為重點發(fā)展的十大領域之一，但要把握產業(yè)關鍵技術未來發(fā)展的趨勢，難度也在不斷地加大，制定此技術路線圖的目的就是為我國汽車產業(yè)發(fā)展提供技術指引。

面對這些指標，一些整車企業(yè)相關人士以及業(yè)內人士表示壓力比較大。一位整車企業(yè)相關負責人直言，“不管是在研發(fā)投入以及制造成本增加，還是在技術指標達成上，對企業(yè)來說都是一個極大的課題?！?/p>

【編輯點評】

續(xù)航、安全是消費者購買新能源汽車的首要條件，但近年來，新能源汽車安全事故的頻頻發(fā)生，直接影響了消費的購買熱情，甚至引發(fā)了質疑，種種原因嚴重阻礙了新能源汽車的推廣。由此可知，當下新能源汽車產業(yè)發(fā)展面臨的形勢十分嚴峻，突破技術壁壘不容遲緩。

而一個產業(yè)的發(fā)展，如果缺乏企業(yè)創(chuàng)新將難以長久，如果沒有政策護航將難以在市場上搏殺。隨著節(jié)能與新能源汽車路線圖的制定，將從根本上改變我國汽車產業(yè)，尤其是新能源汽車產業(yè)基礎工藝研究的缺失，以及工藝技術創(chuàng)新體系不健全的狀態(tài)，從而縮小與國際技術差距。

新聞事件7：國標委正式立項低速電動車技術條件

10月28日，國家標準委下達2016年第三批國家標準制修訂計劃的通知，本批計劃制定、修訂的標準共計191項。其中，一直備受行業(yè)關注和期待的四輪低速電動車技術條件就被列于其中。通知指出，四輪低速電動車技術條件項目周期為24個月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國汽車技術研究中心、上海機動車檢測中心。

2015年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務院上報了《關于低速電動車管理有關問題的請示》，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，國務院領導已批示同意。今年四月工信部對《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準擬立項進行公示時，四部委開始進行意見協(xié)調。終于在今年十月末，各部委形成了一致意見，正式立項四輪低速電動車技術條件。

在推動低速電動車發(fā)展方面，山東省、河南省屬于大力積極推廣低速電動車的省份。山東省孕育了雷丁、御捷、富路、寶雅、唐駿等十余家成規(guī)模的低速電動車企業(yè)。根據(jù)山東汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年8月山東低速電動車產量達42964輛，山東低速電動車今年1-8月累計產出33萬輛。7月27日，山東省發(fā)布《關于對全省低速電動車生產企業(yè)進行全面調查的緊急通知》，對山東省內生產企業(yè)，不論規(guī)模大小，不分投資主體，進行全面摸底調查。隨后在8月4日，山東經信委組織召開低速電動車生產企業(yè)座談會，山東省政府領導同相關企業(yè)負責人共同討論，擬在省政府層面出臺低速電動車管理規(guī)范。

河南也是較早解禁低速電動車的省份之一。9月9日，河南省開放了十個低速電動車示范區(qū)，包括開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟源10個省轄市，根據(jù)協(xié)議，符合標準的低速電動車在上述10市區(qū)域內實現(xiàn)市場互認、產品互認、無障礙銷售運行。成立低速電動汽車示范區(qū)在國內尚屬首例，足可見河南省對低速電動車發(fā)展的支持力度。

除了山東省和河南省之外，河北邢臺、四川雅安、山西大同、安徽阜陽、湖北襄陽、湖南婁底、浙江三門縣、福建、貴州畢節(jié)、廣西河池等地也出臺了低速電動車相關管理辦法。在路權、牌照、駕駛證、續(xù)駛、里程、時速、質保期等方面做了相關規(guī)范。

【編輯點評】

關于低速電動汽車上路一直存有爭議：到底是該引導還是放棄？但不管是采取怎樣的方式，在管放之間，政府應該做到正確引導，并從消費者角度考慮問題。況且低速電動汽車存在的種種亂象，歸根到底是在于低速電動汽車產業(yè)缺乏相關的管理規(guī)范，沒有嚴格的管理條例，亂象則百出。而如今行業(yè)標準已出，相信在不久，關于低速電動汽車亂象問題將會得到改善，預期低速電動車從產品到市場將有更高水平的提升。

新聞事件8：樂視旗下汽車項目停產美官員稱其為“龐氏騙局”

在11月中旬，樂視投資的初創(chuàng)企業(yè)、高端電動車制造商法拉第·未來（FaradayFuture，F(xiàn)F）內華達州10億美元項目確認停產。據(jù)一名內華達州官員稱，該公司數(shù)次錯過向承包商AECOM付款的截止日期。

法拉第·未來是賈躍亭投資的電動車企業(yè)之一，也是樂視超級汽車LeSee背后的技術提供商，其對樂視超級汽車有著極其重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)某媒體報道，賈躍亭本人對法拉第·未來投資額達到3億美元。

根據(jù)項目相關報道，樂視投資的FF內華達工廠項目事實上是一個政府合作項目。FF與內華達州的協(xié)議顯示，企業(yè)在內華達州投資10億美元建設新工廠的同時，州政府提供逾2億美元的鼓勵與優(yōu)惠政策。該項目預計可創(chuàng)造4，500個工作。但目前來看，這項政府合作項目信用已經幾近破產。

“這是龐氏騙局，”內華達州財務官DanSchwartz11月15日表示，“你有一家從未造過汽車的新公司，在沙漠之中興建一家新工廠，有一名神秘的中國富豪出資。在某種程度上，和麥道夫（BernardMadoff)如出一轍，游戲結束了?！?/p>

同日，法拉第·未來的發(fā)言人表示，公司正在“重新集中資源”準備在1月初推出首款生產型汽車，參加每年一次的拉斯維加斯消費電子展。樂視也在為此次展會準備一個新款電動車。

但是法拉第·未來在10月末證實，六名高管已在幾個月內離職。

相比而言，在定位方面，MFC與樂視一樣偏向高端，只是目前尚不清楚其路徑是否與樂視相似。據(jù)悉，F(xiàn)MC將推出的是一個面向全球的高端品牌，但它也會是一個讓消費者買得起的品牌。在產品的技術路線上，F(xiàn)MC選擇了純電動，新車的預計售價將在30萬元上下。

FMC是和諧富騰旗下定位于高端的純電動汽車公司，旗下投資項目除了FMC，還包括另一家與FMC相互獨立的愛車公司，與FMC定位不同的是，愛車公司定位更平民化年輕化。

與愛車公司一樣也將目標人群定位在成熟年輕人群的，還包括小鵬汽車和奇點汽車（智車優(yōu)行）。今年9月，小鵬汽車正式對外公布了即將投入量產的Beta版車型，這是一款對標特斯拉Model3的新能源汽車，但是成本控制會比特斯拉要好。據(jù)悉，小鵬汽車目前已與某民營車企達成合作意向，將在2017年內實現(xiàn)小批量生產，并于2018年量產上市。

【編輯點評】

“外行造車”對整個汽車行業(yè)來說早已耳熟能詳。早在十年前，家電企業(yè)就曾掀起一場“風風火火”的造車運動。十年后的當下，不僅僅家電行業(yè)卷土重來，另一波新勢力也在迅速崛起?；ヂ?lián)網(wǎng)等企業(yè)紛紛涌進汽車領域，并抱著顛覆傳統(tǒng)汽車行業(yè)的目標奮發(fā)前行。似乎在一夜之間，汽車行業(yè)成為了一個開放式的行業(yè)，以開拓創(chuàng)新為戰(zhàn)略的“外來人”開始聚焦于“造車”領域。

但是，通過了解，有很多企業(yè)抱著這樣的想法：手上有著足夠的資金周轉，同時還可以借助自身企業(yè)在本地的名號，得到比別人更多的貸款和地方保護，何不來過來一次“癮”！可是，“外行”造車僅有信心與金錢是遠遠不夠的。汽車制造業(yè)是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，并非一日之時便可實現(xiàn)，其關系到汽車制造中涉及的安全質量問題，牽連著駕駛者與乘客的生命安全。所以汽車制造雖然人人可以有份，但這正好反應出“跨界”更需要有明確的標準門檻，不能讓“外人”有趁虛而入的機會，否則，將會使汽車市場混亂不堪。

新聞事件9：首批新能源汽車號牌12月1日發(fā)放

為了更好促進新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，公安部實施了試點啟用新能源汽車專用號牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市率先試點啟用新能源汽車號牌。12月1日之后，在5個試點城市將對所有新上牌的新能源車直接發(fā)放新號牌，對已經登記的新能源汽車，按照自愿換領的原則，由車主自主選擇是否換領新式號牌。但是，原普通汽車號牌丟失或損壞的，公安交管部門將予換發(fā)新能源汽車號牌。

新能源號牌式樣在設計時體現(xiàn)了“綠色環(huán)?！痹⒁猓黧w顏色變?yōu)榫G色，小型新能源汽車號牌底色采用漸變綠色，大型新能源汽車號牌底色采用黃綠雙色拼接，并增加了專用標識，應用了新的防偽技術和制作工藝，既可實現(xiàn)區(qū)分管理、便于識別，又能彰顯新能源特色、技術創(chuàng)新。

與普通汽車號牌相比，新能源汽車號牌工本費、發(fā)牌機關代號（各省、區(qū)、市簡稱和代碼）不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的普通汽車號牌收費標準，每副號牌100元。號碼增加了1位，如原“滬D·×××××”升位至“滬D·××××××”。新能源號牌在代表省市區(qū)域的字母后，小型車第一個字母“D”代表純電動汽車，“F”代表非純電動汽車（包括插電式混合動力和燃料電池汽車等）。大型車號牌中“D”或“F”則位于號牌序號的最后一位?？梢愿蟪潭葷M足“少使用字母、多使用數(shù)字”的編排需要。

值得關注的是，北京作為新能源汽車銷售的重要市場，并沒有在首批試點城市之列。而今年8月份北京新能源汽車指標已經用完，但截止10月份，北京新能源汽車上牌率不足三成，至少還有4.37萬個拿到新能汽車指標的人尚未購車。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年10月新能源汽車銷售4.4萬輛，同比增長8.1%。其中純電動汽車銷售3.9萬輛，增長19.7%；插電式混合動力汽車銷量達到5000輛，下滑38.6%。

【編輯點評】

新能源汽車專屬號牌的啟動，一方面有利于推動新能源汽車的普及度，同時提高人們的辨認度，是一種獨特的身份特征。而另一方面則透露出，雖然國家實行新能源汽車補貼退坡，但號碼牌的啟用，足以見證國家推廣該產業(yè)發(fā)展的決心以及重視。相信在日后，還會有更多的扶持政策陸續(xù)出臺，以促進產業(yè)發(fā)展。

新聞事件10：格力電器終止籌劃收購珠海銀隆

2016年8月18日，在醞釀數(shù)月后，格力電器公布了收購珠海銀隆新能源有限公司及相關定向增發(fā)的方案。根據(jù)方案，格力電器擬以15.57元每股發(fā)行8.35億股，作價130億元收購銀通投資集團等21名交易對方持有的珠海銀隆100%股權。同時擬以15.57元每股向8名特定對象非公開發(fā)行股份，配套募資不超過97億元，全部用于珠海銀隆項目建設。

10月30日晚，格力發(fā)布的臨時股東大會決議顯示，包括收購珠海銀隆及募資議案在內的15條議案被否決。其中，定增價格是一個繞不開的原因。一些股東表示，以方案里每股15.57元定增價計算，相當于把目前的股價打了七折，幾乎是股票近些年來的最低價。還有分析指出，一些投資者仍對珠海銀隆的技術特點、收購價格和電動汽車的整體政策環(huán)境不認可，對格力跨界造車深表疑慮。此外，由于格力賬面上本身并不缺少現(xiàn)金，這次收購議案卻采取增發(fā)新股的方式募集資金也頗讓人懷疑。

11月7日晚，格力發(fā)布公告表示，公司“造車”方案未獲通過，計劃調減或取消募資，未完成相關核查事項，申請繼續(xù)停牌。

11月16日收到珠海銀隆發(fā)出的書面告知函，被告知調整后的交易方案未能獲得珠海銀隆股東會的審議通過，珠海銀隆基于表決結果決定終止本次交易。鑒于此，格力決定終止籌劃發(fā)行股份購買資產事宜。

但12月15日下午，董明珠在人民大會堂舉行的中國制造高峰論壇上宣布自己以個人名義投資珠海銀隆，而這一次她還拉上了王健林的萬達和劉強東的京東一起投資。雖然各方都沒有透露總體的投資方案，但是據(jù)多方消息，董明珠市以個人名義與萬達、京東、中集集團和北京燕趙匯金國際投資有限責任公司（簡稱“燕趙匯金”）共同增資30億，獲得珠海銀隆22.388%的股權。

按照上述5方的參股價格，珠海銀隆的估值為134億元。這一價格，較8月有了一定漲幅。今年8月，格力電器原本擬以發(fā)行股份方式收購珠海銀隆100%股權，交易價格為130億元。

【編輯點評】

原本以為隨著格力收購案的失敗，董明珠將與珠海銀隆的緣分到此結束，但忘了好戲往往最后才上演，董明珠竟以個人的名義入股了銀隆，還拉上了王健林等人做“合伙人”。

不過，對于董小姐堅決要造車一事，在業(yè)內出現(xiàn)了兩種觀點：保持觀望與不看好。其實，俗話說得也沒錯：隔行如隔山，造車并沒有那么簡單，尤其是新能源汽車，不是“汽車掛個電池”而已，其復雜程度就類似于高鐵、動車。既要達到普通汽車的各種指標，也要在安全性上全面超越燃油汽車，還要在性價比上超出燃油汽車，這是一個巨大的系統(tǒng)工程。與此同時，雖然行業(yè)沒有限制準入資質的申請，但是其準入條件的嚴格性要求企業(yè)必須有過硬的生產技術水平，沒有經驗的積累又如何獲得資質的資格。

最后，小編只想說，雖然新能源汽車產業(yè)潛藏了千億的市場藍海，也給“外來人”提供了轉型升級的好機會。但是夢想往往是美好的，現(xiàn)實卻很骨感。抱有造車的夢想是件好事，但是沒有結合實際則成了無稽之談。所以，正在跨界造車路上的企業(yè)們，要想真正立足于新能源汽車行業(yè)，必須首先提高自身“硬實力”。