2016年1~5月，機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)7.6%，增幅比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比1~4月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)還高于同期全國(guó)工業(yè)增加值增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值增速連續(xù)三個(gè)月呈小幅回升趨勢(shì)，多數(shù)中類(lèi)行業(yè)增加值增速比上年有提高。

四大問(wèn)題制約行業(yè)發(fā)展

雖然我國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，但大而不強(qiáng)，還存在諸多問(wèn)題，其中以下四大問(wèn)題最為突出。

一是企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)體系亟待完善，具體體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足和公共技術(shù)服務(wù)體系不健全兩個(gè)方面。

二是高端裝備供給不足，核心部件依賴(lài)進(jìn)口。比如，國(guó)內(nèi)企業(yè)目前尚未掌握重型燃?xì)廨啓C(jī)組設(shè)計(jì)技術(shù)和主要部件試驗(yàn)技術(shù)等核心技術(shù)；部分高端裝備的進(jìn)口依賴(lài)性依舊很強(qiáng)，80%的集成電路芯片制造裝備、70%的汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備、40%的大型石化裝備以及絕大部分高端、精密的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和數(shù)控機(jī)床控制系統(tǒng)仍依靠進(jìn)口。

三是行業(yè)發(fā)展協(xié)作不夠，跨界融合推進(jìn)緩慢。一方面，機(jī)械工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涵蓋范圍廣等特點(diǎn)，長(zhǎng)期沿襲的條塊分割管理體制使得行業(yè)間形成獨(dú)立的生產(chǎn)體系，未能形成專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作模式；另一方面，服務(wù)型制造發(fā)展滯后。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)機(jī)械工業(yè)中傳統(tǒng)加工制造比重過(guò)高，對(duì)實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴(lài)過(guò)大，基于客戶(hù)需求的整體解決方案業(yè)務(wù)所占比重較小，服務(wù)活動(dòng)對(duì)質(zhì)量品牌的影響尚不明顯，服務(wù)增值貢獻(xiàn)度不高。

四是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有待改善。多年來(lái)，機(jī)械工業(yè)發(fā)展方式粗放，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，部分產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張較快。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求疲軟的情況下，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益突出，富余產(chǎn)能短期內(nèi)難以得到有效化解。

夯實(shí)基礎(chǔ)攻破高端技術(shù)

如何這解決四大問(wèn)題，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)間的跨界融合，已然成為新常態(tài)下“十三五”期間機(jī)械工業(yè)發(fā)展需要面臨的新課題。

首先，要堅(jiān)持把提高行業(yè)創(chuàng)新能力擺在首要位置，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一發(fā)展引擎，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)制與模式創(chuàng)新，搭建行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

其次，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端智能發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)機(jī)械工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，運(yùn)用市場(chǎng)手段積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。

再次，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，推行全面質(zhì)量管理，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量；完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為質(zhì)量升級(jí)提供支撐；推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造知名品牌，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值。

然后，加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)制造工藝綠色化發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能高效機(jī)電產(chǎn)品；建立并完善資源循環(huán)利用體系，大力推進(jìn)高耗能設(shè)備的節(jié)能更新改造；積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，組織開(kāi)展機(jī)械行業(yè)能效評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面推進(jìn)機(jī)械工業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。

最后，從戰(zhàn)略高度積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，強(qiáng)化我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，大力拓展海外市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)作用，開(kāi)展多層次、多渠道的對(duì)外合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

總而言之，為早日實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)目標(biāo)，必須提高行業(yè)創(chuàng)新能力，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以解決長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的普遍性、基礎(chǔ)性、體制性問(wèn)題，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益水平，才能提升我國(guó)機(jī)械工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。