為貫徹落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《中共貴州省委貴州省人民政府關于推進供給側結構性改革提高經濟發(fā)展質量和效益的意見》精神，搶抓國家推進煤炭行業(yè)去產能的重要窗口期，促進貴州省煤炭行業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)轉型升級，貴州省政府6月24日發(fā)布的《貴州省推動煤炭行業(yè)供給側結構性改革促進產業(yè)轉型升級的實施意見》。

《意見》提出，要培育壯大煤礦主體企業(yè)，到2020年，煤礦單井規(guī)模不低于30萬噸/年，煤礦主體企業(yè)規(guī)模達到300萬噸/年以上，其中：規(guī)模3000萬噸/年以上的主體企業(yè)2家，500萬噸/年以上的主體企業(yè)10家。

從2016年起，用3至5年時間關閉退出煤礦510處、壓減煤礦產能7000萬噸以上；到2020年全省煤礦總數減少到750處，產量控制在2億噸左右。

同時加快煤礦機械化改造，到2017年底，全省大型煤礦采煤機械化程度達到100%，中型煤礦采煤機械化程度超過80%，小型煤礦采煤機械化程度超過50%。對不具備機械化開采條件的煤礦一律限批，并引導其關閉退出。到2020年底，全省符合條件的生產煤礦全部實現(xiàn)機械化采煤。

此外，要嚴格控制新增產能，從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建煤礦的一律實行減量置換。在建煤礦項目應按一定比例與淘汰落后產能和化解過剩產能掛鉤，完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務后方可投產。

嚴格執(zhí)行煤礦建設生產違法違規(guī)聯(lián)合懲戒機制，對所有未核準的煤礦建設項目和各類證照不全的生產煤礦堅決依法依規(guī)停產停建，堅決打擊私挖濫采和超層越界開采等違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)生產、建設煤礦開展明察暗訪，并嚴肅問責。

加強礦區(qū)交通基礎設施建設，進一步完善全省東西貫通、南北銜接的煤炭集、疏、運系統(tǒng)，加快推進全省所有礦區(qū)道路與煤炭外運通道公路、鐵路、水路有效銜接。鼓勵煤礦與用煤大戶建設長距離皮帶、管道運煤系統(tǒng)。

《意見》表示，要以中央獎補資金為依托，按企業(yè)隸屬關系原則并根據化解過剩產能任務量，多渠道整合籌集地方獎補資金，除按國家規(guī)定實行“因素法”分配外，中央和地方獎補資金要重點保障煤礦職工分流安置，確保所有煤炭企業(yè)退出后獎補資金按時撥付到位。

《意見》明確，要加強對煤炭行業(yè)供給側結構性改革全過程的監(jiān)督檢查，建立健全目標責任制，將工作推進情況及時向社會公布。引入第三方機構對任務完成情況進行評估，建立考核機制，對未完成任務的單位和個人予以問責。

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