3月21日，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬出席第九屆亞洲太陽(yáng)能論壇時(shí)表示，到2020年光伏發(fā)電的成本應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)明顯下降，到2025年光伏完全可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

他表示，“如果按照目前化石能源發(fā)電的價(jià)格，將來光伏發(fā)電可能要達(dá)到0.5元/千瓦時(shí)甚至0.45元/千瓦時(shí)才能算作是平價(jià)，但是如果在分布式條件下，發(fā)電側(cè)就在用電側(cè)附近，這樣只要光伏發(fā)電能夠達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，就意味著實(shí)現(xiàn)了平價(jià)。”

梁志鵬說，這是完全能達(dá)到的。技術(shù)進(jìn)步在發(fā)展到一定程度以后是會(huì)不斷加速的。另一方面，如果要解決化石能源環(huán)境外部性的成本，特別是其中的負(fù)面成本，就需要增加投入，比如燃煤火電要做到超低排放，必須要仰仗更高的投入。但是實(shí)際上，要完全治理污染物的排放是比較困難的。所以，綜合比較，未來對(duì)可再生能源的發(fā)電價(jià)格還是應(yīng)該稍微高一點(diǎn)。如果通過諸如能源稅、二氧化碳稅等把化石能源對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響全部考慮在價(jià)格中，可再生能源就更加具備競(jìng)爭(zhēng)力。但是現(xiàn)在，還不能完全考慮環(huán)境因素，我們希望到2025年左右，光伏發(fā)電能夠“硬碰硬”地和化石能源競(jìng)爭(zhēng)，完全通過技術(shù)進(jìn)步來降低成本從而實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

同時(shí)，未來可再生能源還需要與其它技術(shù)相融合。例如儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)光伏發(fā)電的成本下降也會(huì)有所貢獻(xiàn)。如果現(xiàn)在的儲(chǔ)能成本是1元/千瓦時(shí)，未來當(dāng)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展成熟，成本能夠大幅下降到0.3元/千瓦時(shí)，那光伏電站就可以配備儲(chǔ)能電池，從而增加更多的電池板，最終發(fā)電的成本就會(huì)降低。同時(shí)，光伏發(fā)電和儲(chǔ)能技術(shù)結(jié)合會(huì)帶來很好的調(diào)節(jié)性，可以將光伏發(fā)電的應(yīng)用拓展到高峰時(shí)段。目前，光伏發(fā)電難以覆蓋晚上20-22時(shí)的用電高峰期，如果未來儲(chǔ)能技術(shù)不斷進(jìn)步，在這一時(shí)段就可以利用光伏發(fā)電。這樣用電高峰電價(jià)相對(duì)較高，光伏發(fā)電的效益也就會(huì)隨之提升。

此外，我們要從兩個(gè)方面理解平價(jià)上網(wǎng)，不能只是關(guān)注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。目前售電側(cè)工業(yè)用電的普遍價(jià)格在0.7-0.8元/千瓦時(shí)，有些甚至更高，居民用電通常約在0.5-0.6元/千瓦時(shí)。如果按照目前化石能源發(fā)電的價(jià)格，將來光伏發(fā)電可能要達(dá)到0.5元/千瓦時(shí)甚至0.45元/千瓦時(shí)才能算作是平價(jià)，但是如果在分布式條件下，發(fā)電側(cè)就在用電側(cè)附近，這樣只要光伏發(fā)電能夠達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，就意味著實(shí)現(xiàn)了平價(jià)。

梁志鵬表示，我們有近10年的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)電給予補(bǔ)貼，特別是光伏補(bǔ)貼力度很大，分布式達(dá)到了0.4元/千瓦時(shí)，集中式電站平均要補(bǔ)貼0.6元/千瓦時(shí)。如果補(bǔ)貼不降低下來，不能夠一味簡(jiǎn)單地增加規(guī)模，所以對(duì)于高新技術(shù)，特別成本下降比較快的技術(shù)和產(chǎn)品要加大支持，要給予傾斜性的支持。我認(rèn)為，到2020年光伏發(fā)電的成本應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)明顯下降，到2025年我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。朝著這個(gè)方向去努力，我們有信心能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。

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