全國兩會期間，“科技創(chuàng)新”再度成為人們關注的“熱詞”。今年是蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)獲批的第二年，2015年我省和我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在科技成果轉化、知識產權運營、科技金融融合、人才培養(yǎng)激勵等方面進行了大膽探索，創(chuàng)新平臺、園區(qū)和集群培育取得了重要成就，蘭白試驗區(qū)建設已經取得了穩(wěn)步發(fā)展。蘭州市兩會期間，記者采訪了市政協委員、蘭州市建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)領導小組辦公室主任、市科技局局長楊衍佑，他表示蘭白試驗區(qū)必將成為絲綢之路經濟創(chuàng)新驅動的“發(fā)動機、加油站、中繼站”。

蘭白試驗區(qū)創(chuàng)我省科技史上多個第一

“2014年11月24日，以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設獲科技部批復為標志，我省和科技部共同開始建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)。這是甘肅科技史上前所未有的一次‘試驗’。”楊衍佑告訴記者，要想做好科技創(chuàng)新，資金是重要的一環(huán)。為了解決這個問題，我省設立總額為20億元的蘭白試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金，這筆基金也是我市乃至甘肅省有史以來最大的一筆科技投入。

要想把蘭白實驗區(qū)發(fā)展起來，學習和借鑒國內先進地區(qū)的經驗是一條捷徑。因此，蘭白試驗區(qū)與上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展了深度合作，成立了張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術轉移中心，雙方互派人員掛職。省科技發(fā)展投資有限公司與上海東方匯富聯合組建基金管理公司，白銀孵化器內企業(yè)與上海皓元化學科技有限公司等6家公司簽訂戰(zhàn)略合作協議。上海張江高新區(qū)管委會和甘肅省創(chuàng)新辦公室就共建張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)產業(yè)園(基地)達成了初步框架構想，共建張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)生物醫(yī)藥(新能源)產業(yè)園的進程也正在推進中。

出臺優(yōu)惠政策吸引高新人才

科技創(chuàng)新最重要的就是人才，而在蘭白試驗區(qū)成立之前，我省的科技人才外流非常嚴重，尤其是不少科技中小型企業(yè)深受其害。

為了讓中小型企業(yè)不受創(chuàng)新人才缺乏的制約，我省去年制定了《蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)人才發(fā)展支持辦法(試行)》。“《辦法》的制定主要是在試驗區(qū)實施高層次人才引領工程、人才聚集工程、人才發(fā)展激勵保障工程等三大工程，通過政策保證省內領軍人才及其團隊核心成員可以選擇蘭州、白銀和蘭州新區(qū)任意一地落戶，并在項目扶持、個人所得、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學等方面享受引進急需緊缺高層次專業(yè)技術人才各項優(yōu)惠政策，力爭到2020年，試驗區(qū)形成以科技創(chuàng)新人才、經營管理人才、技能人才為主的高智力人才聚集群，基本滿足試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，輻射帶動全省經濟社會發(fā)展。”楊衍佑說。

蘭白試驗區(qū)建區(qū)一年成果顯著

楊衍佑告訴記者，自蘭白試驗區(qū)獲批以來，已經擁有2個國家高新區(qū)、1個國家經濟區(qū)和3個國家大學科技園，是國家新型工業(yè)化產業(yè)(軍民結合)示范基地、智慧城市試點、生物產業(yè)基地、文化科技融合示范基地。形成了石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、輕紡食品、建材陶瓷、特色農產品加工等產業(yè)集群和企業(yè)集團。石化裝備、新能源裝備、軍工裝備、生物制品、重離子輻射應用極具產業(yè)競爭力。生物產業(yè)匯聚了20多家重點骨干企業(yè)，培育了30多個市場潛力大的高技術產品，部分領域關鍵核心技術達到國際先進水平。信息產業(yè)、文化創(chuàng)意、金融服務、數字出版等產業(yè)在西部具有競爭優(yōu)勢。蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經濟區(qū)、白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)白銀高新區(qū)現有企業(yè)4674戶，其中工業(yè)企業(yè)1793戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)485戶，分布在25個子園區(qū)內。

蘭白試驗區(qū)總體規(guī)劃分三個階段

楊衍佑告訴記者，從今年開始，蘭白試驗區(qū)的建設將更加迅速。根據規(guī)劃，自2015年起，按照“1+2+3”的時間安排，利用三個階段進行總體規(guī)劃，年度分解、滾動推進。第一年為基礎培育、其后兩年資源聚集和最后三年突破發(fā)展的三個階段?；A培育階段(2015年1月至2015年12月)啟動實施“3510”建設行動，夯實試驗區(qū)基礎性條件，完善核心板塊建設。新增地區(qū)生產總值100億元、特色優(yōu)勢產業(yè)產值1500億元、稅收100億元，新增就業(yè)1萬人，新增各類科技創(chuàng)新平臺和產學研聯盟50個，培育創(chuàng)新型企業(yè)20家。資源聚集階段(2016年1月至2017年12月)深化推進“3510”建設工作，高端創(chuàng)新要素多層次、寬領域集聚。新增地區(qū)生產總值200億元、特色優(yōu)勢產業(yè)產值5000億元、稅收300億元，新增就業(yè)3萬人，新增各類科技創(chuàng)新平臺和產學研聯盟200個，培育創(chuàng)新型企業(yè)80家。突破發(fā)展階段(2018年1月至2020年12月)全面完成“3510”任務目標，建成完善的經濟體制和更具活力、更加開放的科技體制。新增地區(qū)生產總值500億元、特色優(yōu)勢產業(yè)產值8500億元、稅收400億元，新增就業(yè)4萬人，新增各類科技創(chuàng)新平臺和產學研聯盟250個，培育創(chuàng)新型企業(yè)100家。

“我們要充分利用體制機制改革、創(chuàng)新資源配置、產業(yè)優(yōu)化升級、科技合作交流等措施發(fā)揮蘭白試驗區(qū)潛力，積極探索欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅動、實現跨越發(fā)展的新模式和新路徑，蘭白試驗區(qū)必將成為絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動的‘發(fā)動機、加油站、中繼站’。”楊衍佑說。

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